人大监督给力 “阳光低保”暖心——邻水县荆坪乡人大监督低保评议工作侧记

13.05.2015  16:44
  “吃不吃低保,大伙说了算。多亏了乡上新实行的‘阳光低保’政策,评议、调查、公示、审核,人大全程监督,我才能评上低保。”邻水县荆坪乡黄坪村9组甘芝兰高兴地说。    农村低保政策是困难群众基本生活保障的一道“安全网”,如何避免“人情保”、“关系保”等现象发生,让真正困难群众享受到国家最低生活保障政策,邻水县荆坪乡以“低保”评议为切入点和突破口,将享受低保入围关口前移,让群众自己推、自己评、自己选,乡人大全程监督低保评议,让农村低保在阳光下运行。 
享受低保 群众说了算 
  “对农村低保户来说,低保金的作用很大。近年来,随做国家保障标准的不断提高,低保评议已成为当前农村的热点敏感问题,在低保评议前,信访办每年都会接到涉及农村的低保的上访有十多起。”荆坪乡分管民政工作的人大主席欧志容说,“以前低保的初选对象主要根据各村上报的资料,民主程度不够,难免会出现‘人情保’和‘关系保’,造成干群关系紧张。”    乡党委政府在广泛开展调研、多方听取意见的基础上,开始了在全乡7个村推行公开评议低保制度,让群众公开参与、公开评判,人大代表、纪委成员全程参与监督,合理确定低保对象。   各村在召开低保评议会时让党员代表、村民代表、辖区人大代表、低保申请对象全程参与,通过无记名投票的方式,当场唱票、计票、监票,根据得票数多少确定低保初选对象。 
人大监督   阳光透明 
  今年以来,乡人大围绕乡党委工作重点,把关注民生特别是监督低保评议工作列为今年工作要点的重要内容。    乡党委书记沈旭攀说,“关心关注弱势群体的切身利益和日常生活是我们的本职工作,义不容辞,责无旁贷,乡党委将一如既往全力支持人大对低保评议、民生工程实施以及全乡重点工作开展情况进行监督”。    在低保评议的基础上,荆坪乡紧紧抓住“阳光调查、阳光公示、阳光审核”三道关口,在各村设立低保公示栏,乡政府设立举报信箱,广泛接受群众监督,让低保工作全程公开、透明。    该乡人大干事郑建华说:“制度的核心就是依靠群众,通过群众的广泛参与,人大代表的全程监督,使这项工作全程实现阳光公开化,变少数人说了算为大家说了算。” 
阳光运行   评议顺心 
  目前,荆坪乡7个村的“阳光低保”评议工作已全面完成,该制度实施以来,全乡没有因低保对象认定问题引发上访,在低保评议中14户30人不符合条件的对象取消了待遇,新增15户32人,做到了低保对象宜进则进、该退必退,确保困难群众应保尽保。    该乡人大主席欧志容说:“随着‘阳光低保’评议制度的实施,人家全程监督,让全乡广大群众有了更多的知情权、参与权、监督权和决策权,有效化解了很多基层矛盾纠纷。‘阳光低保’评议制度告诉我们,只有让权力在阳光下运行,才能保证国家的好政策在基层不走样、不缩水、不变味,才能真正把好事办好、办实,顺民意、得民心。