巴山似剑逐邪念 渠水如歌唤迷途

　　 渠县 ，古称宕渠，地处大巴山余脉华蓥山脉西侧，巴河与州河在境内汇合成嘉陵江最大的支流渠江， 渠县 拥有148万人口，是有名的人口大县，农业大县和贫困县。近年来随着 渠县 “西进东扩”的发展战略的实现， 渠县 城市规模不断的加大，促进了 渠县 这个革命老区开始腾飞和发展，但是随着经济的发展和城镇人口的增加，给公安监管工作也带来了新的挑战，如何确保日益增加的拘戒人员在拘留和强制隔离戒毒期间真正认识到自己的错误，促使这部人抛弃自己的陋习，将他们由“社会乱源”转化成美丽宕渠的建设者，避免这些人员回归社会后重操就业，成为社会面的不稳定因素，给宕渠人民的工作和生活照成影响。近年来 渠县 拘留所（强制隔离戒毒所）牢牢把握“教育、感化、挽救”的宗旨，加大基础投入，在确保监所安全的基础上，要求民警不断加强学习和创新，对拘留和强制隔离戒毒人员通过身体康复、法制教育、文化感召、亲情感化、职业培训、社会联动等工作方法驱逐他们心中的邪念和陋习，引导他们迷途知返，重新扬起生活的风帆。下面就让我们一起走进 渠县 拘留所（强制隔离戒毒所），去看看高墙内的风景。

　　辛勤躬耕巴山下，监所荣誉满枝头 。 渠县 拘留所（强制隔离戒毒所）位于 渠县 营渠路826号，现址于2008年9月正式启用，占地10.98亩，包含拘留区、强戒区、办公区、室外活动场、食堂、民警生活区。现有民警职工17人，其中，专职医师2人，护士3人，并设有在卫生部门登记注册的医务室。设计最大收押量为300人，日均收押量60-80人，年收押量1000余人。该所2005年至2013年，创造了连续8年在达州市行政羁押场所综合考评获得第一的成绩，自建所以来连续30余年监所未发生安全责任事故，民警无违法违纪行为。该所2011年被达州市公安局荣记“集体三等功”一次，2012年被省公安厅监管总队评为全省安全文明监所，2010年-2012年连续三年被达州市公安局评为全市安全文明监所，近三年来，该所还先后被达州市公安局评为全市创无违纪所队先进单位、示范单位，被 渠县 县委、县政府表彰为 渠县 政法工作“先进集体”、“清网行动”先进单位。被县公安局表彰为“综合目标考核”一等奖、“先进集体”、“和谐警民关系建设先进集体”、“先进党支部”。近三年来，该所肖全所长先后被评为四川省优秀监所所长、优秀监管民警、 渠县 十佳爱民警察，全体民警先后荣获个人三等功、优秀公务员、优秀政法干警等县级及以上荣誉二十余人次，自2011年起，在监所等级评定中，该所一直被评定为二级拘留所、二级强制隔离戒毒所。

　　制度完善人心齐，钢铁队伍有活力 。该所深刻认识到“队伍建设是根本，也是保证”的实质内涵，狠抓队伍正规化建设和思想政治工作，坚持从严治警：一是加强领导班子建设，以班子带队伍，以队伍创业绩；二是加强思想政治工作，狠抓“三项”制度（《民警思想和心理状况定期研判制度》、《领导干部思想政治工作责任制度》、《经常性思想政治工作制度》）的贯彻落实，达到“思想政治工作机制健全、制度完备；思想政治教育内容丰富、针对性强、形式多样；文化建设氛围浓厚、亮点突出”，不断激发和提高民警工作的积极性与主动性；三是加强警示教育，打造“学习型、创新型、和谐型、服务型、落实型、廉洁型”公安队伍。该所采取风险预警和提前防控的措施，将拒腐防变的工作变得更有针对性，今年来该所先后针对民警发布预警和防控信息二十余条，民警先后拒收礼金、礼品、香烟、购物券等价值五千余元，自建所以来该所民警无一起严重违法违纪行为的发生，确保了民警队伍不出任何问题。

　　警民鱼水关系暖，为民服务显忠诚 。该所通过开展“中国梦”、党的群众工作路线教育活动、“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论、“警民坝坝会”等活动，从思想、学习、工作、生活、作风等各个方面深入查摆剖析单位及个人存在的问题与不足，立足监管工作实践，为民办好事、办实事、解难事。今年来，根据工作实际，该所先后在所内开展的“亲情电话”，让拘戒人员能通过电话与家人联系，促进其教育转化；节日亲情会见和所长接待活动，让拘戒人员和亲属能在节日里互相祝福，并由肖全所长向家属汇报拘戒学员在所内取得的成绩，促进警民和谐和开展共同帮教；开展家属走访和出所人员回访工作，了解在所和出所的拘戒人员的家庭状况和需要，有针对性的开展帮扶工作；目前该所正在积极准备开展拘戒人员会见网上预约和网上视频会见工作，正在向县局协调相关设备，通过这些活动的开展，有效地加强了警民的沟通协调，博得了社会各界的好评。

　　以人为本促管理，教育感化成效好 。随着《拘留所条例》、《戒毒条例》的颁布实施，拘留所、强制隔离戒毒所发生深刻变革，要求拘留所、强制隔离戒毒工作要从人性化的角度出发，以理念人性化推进管理工作的文明化，管教民警及执业专职医师与拘留和戒毒人员之间更多的是挽救、教育、矫治、康复的关系。为此， 渠县 拘留所、强制隔离戒毒所与时俱进，迅速转变民警的管理意识和执法观念，着力打造“三位一体”的管理模式，细化拘戒学员异同，实施因人施教、分类矫治、分类管理，逐步建立科学有序的管理教育教育体系，从以下四方面开展管教工作：一是注重健康文化教育。用“启发式”教育替代“填压式”教育，有意识地要求拘戒人员每天按作息日程表起床、学习、锻炼和劳动，组织开展学习园地评优活动和丰富多彩的文体活动，用健康向上的文化和积极文明的爱好引导改造，矫正恶习。在学习教育过程中，充分利用监管教育资源平台，通过电视、多媒体教学仪等设备播放爱国教育片、“防艾禁毒”宣传片和日常养成宣传片，向拘戒人员宣扬爱祖国、爱人民、爱生命、爱社会的精神内涵，让拘戒人员接受人性感化，达到潜移默化的教育效果。二是注重思想关爱教育。树立“不抛弃、不放弃”的教育理念，温暖拘戒人员冷漠自私、自暴自弃的心灵，尊重人格尊严，缓解对抗心理。管理民警定期召开拘留、强戒人员家属座谈会，介绍他们的思想动态、行为表现等情况，要求家属加大探视和关心力度。在生活中，要更多地关心他们的身心健康，进行定期的心理疏导和心理矫治，促进其身心健康发展，确保思想关爱教育“春风化雨润物无声”。三是注重规范化养成教育。首先是在日常中实行规范化操作。对于拘戒人员，要从法制教育、政策宣传、医学知识、心理矫治、社区监督、家庭回访、跟踪调查等方面开展全面的综合性教育工作，教育重点放在行为规范教育、思想道德教育、自我约束教育、法制教育、身心健康矫治、心理疏导干预、出所回访反馈等方面，加大力度，确保实效；其次是规范拘戒人员日常行为，增强自我约束能力，要针对拘戒人员思想消极、作风散漫、懒惰成性等特点，在日常管理中实行规范化和准军事化管理，促使拘戒人员增强体质，养成良好的生活习惯。四是注重社会联动教育。该所充分发挥自身法制教育基地的优势作用，与党政机关、企事业单位、社区、学校等携手举办警示教育活动，搭建交流平台，强调良性互动。要向社会各界宣传法律知识，解答群众提问，要教育广大群众热爱生活、珍爱生命、珍惜岗位，做合法公民。仅今年一年，该所通过感化教育先后有四十余名拘戒学员主动坦白或检举揭发他人犯罪，根据他们的线索破获刑事案件20起，缴获毒品五十余克，有五十余名拘留人员与受害者家属达成赔偿和谅解协议，有三十余名强戒学员得到了家人的谅解，重新感受到了家庭的温暖，极大的促进了社会和谐。

　　保障权益促创新，服务学员显关爱 。工作中，该所牢固树立“人性化”的管理理念，认真研究拘戒人员权利保障工作，主动回应人民群众对戒毒工作的期待、要求。一是主动实践探索，根据《拘留所条例》、《戒毒条例》、《拘留所条例实施办法》、《强制隔离戒毒所执法细则》、《强制隔离戒毒人员诊断评估办法》等法律法规，工作中，该所开展和完善了拘戒学员入所五项常规检查，拘戒学员疾病诊断和治疗（包括吸毒人员的脱瘾期治疗）、强戒学员戒毒诊断评估、拘戒人员出所审批、立功奖励等五个方面的工作机制，确保拘戒学员的法定权利不受损害，近年以来，该所先后不予和暂缓收拘、收戒患有严重疾病的拘戒人员七十余名，有百余名拘戒人员因符合所外就医和达到戒毒人员诊断评估的标准而获得提前出所。二是构建监所医疗工作机制，不断提升监所医疗工作水平。根据拘戒学员躯体疾病多发，身体素质普遍偏差的状况，为保证拘戒学员的生命权和健康权，今年来该所先后从医院调入主治医师两名，主管护师一名，护师两名，并建立起强制隔离戒毒医务室，在卫生部门进行了医疗机构执业登记注册。除了自建医疗机构该所还主动推进医疗社会化工作，与当地疾控部门建立了艾滋病定期上门检测协作机制，进一步强化了艾滋病的监测工作，实现了拘戒人员所内检测，近年来，共检测出艾滋病11人；与 渠县 人民医院建立急救绿色通道，健全了拘戒人员危重疾病快速救治机制，提升了所内对突发危重疾病的紧急救治能力。该所医务室年为拘戒学员诊治疾病千余起，年通过绿色通道送拘戒人员到县医院诊治十余人次，做到了小病不出所能治，大病送医院畅通。建所至今，该所实现了拘戒人员所内零死亡（含正常死亡），医疗安全零事故的“双零”目标，为确保拘戒人员的生命健康权益保障工作提供了坚实的基础

　　技能培训促回归，社会联动共帮教 。该所于2013年投资资金10余万元，按照职业技能培训的要求，打造了培训基地一个，并组织学员开展了培训工作，通过培训先后有30余人通过考试拿到四川省技能培训合格证书，巩固和强化了拘戒人员的教育转化成果，促进了他们回归社会后适应社会、融入社会的能力，不但解决了他们期满解除后可能重新走上违法道路的问题，而且将他们中的“无业游民、社会乱源”转变成自食其力的劳动者，增加了社会财富，促进了社会和谐。此外该所还积极与其他部门取得联系，今年以来， 渠县 团委、就业局、禁毒大队等先后走进该所，对拘戒人员开展各种帮扶教育活动，为拘戒人员重返社会搭建好平台，让社会各界更多地关心、帮扶拘戒学员，使他们坚定信心、远离违法犯罪，推动监管工作和谐有序发展。

　　规范管理严要求，监所安全成果显 。该所深刻汲取全国各地监所安全事故教训，举一反三，以队伍建设、制度建设为重点，全面查找监管工作薄弱环节和突出问题，严厉整治监所安全隐患，严格履行监管岗位职责，从教育、查究、改革、培训、规范、作风六个方面入手，认真落实《 渠县 拘留所、强戒所监管民警目标管理考核细则》，逗硬奖惩，以惩处促教育，以查纠促管理，有效解决了民警责任心不强、执法随意性大的问题，有力推动了监管执法规范化建设。同时打牢头、维秩序，奖先进、重研判，强规范、促统一。该所为学员免费发放了统一的棉被、棉衣、识别服等供学员使用，统一了基础台帐，规范了各项规章制度，统一了学员报告制度和拘戒学员内务，强化拘戒学员的行为养成，2010年，经过多年来的多次争取，该所投资近100万元建立了监控系统，对讲系统，拘戒学员受虐报警系统，今年以来该所先后开展安全大检查和整改工作五十余次，整改安全隐患二十余处，有力的确保了监所的绝对安全，自该所成立30年以来，该所未发生任何安全事故。

　　社会监督促进步，对外宣传展风采 。为了更好的服务于监管工作，该所积极像社会开放，结合6.26禁毒日进行了监所社会开放活动，多次组织警风警纪监督员和人大代表、政协委员到该所检查指导工作，每次来到该所检查指导工作时，各级监督员、人大代表、政协委员和广大人民群众对于该所优良的环境、整洁的内务卫生、民警昂扬饱满的精神面貌、规范化管理和人性化教育模式都会给予高度评价和充分肯定。对于他们提出的建议，该所认真采纳吸收，并不断完善到自身工作中去。该所还积极与媒体进行联系，做好宣传工作，2010年《人民公安报》以“以人性管理照亮一度迷茫的心灵”为题对该所的工作模式进行了宣传报道，近三年来该所先后二十余次被四川法制网、达州晚报、 渠县 电视台等新闻媒体进行宣传报道，充分发挥了监所作为法制基地的教育示范作用，促进和谐警民关系建设。

　　 渠县 拘留所（强制隔离戒毒所）在县公安局党委的坚强领导下，在上级公安机关业务部门的精心指导下，以科学发展观为统领，与时俱进，开拓进取，内强素质、外树形象，严格队伍管理，落实岗位责任，严格考核问责，不断加强和改进管教工作方法，用科学、文明、规范的管理模式引导拘戒学员战胜心中的恶念和陋习，引导他们从新燃起对生活的希望和理想，正如一个强戒学员在戒除毒瘾后寄给拘戒所的感谢信所写，巴山似剑逐邪念，渠水如歌唤迷途，感谢 渠县 强制隔离戒毒所的全体干警，是你们将我从无边的毒海中拯救出来，祝你们好人一生平安。 渠县 拘留所（强制隔离戒毒所）就是这样以扎扎实实的工作业绩博得了社会各界和广大人民群众的普遍好评。（刘 刚）