全省住房城乡建设工作会议在蓉举行 何健作住房城乡建设工作报告 石钢作党风廉政建设工作报告

  2016年1月20日，全省住房城乡建设工作会议在成都举行，住房城乡建设厅厅长何健作题为《坚持五大发展理念 加快推进新型城镇化 奋力开创全省住房城乡建设事业新局面》报告，全面总结 “十二五”和2015年我省住房城乡建设工作，安排部署“十三五”和2016年工作任务。副厅长杨光宣读《关于表彰2015年度住房城乡建设工作目标绩效考核先进单位的通报》，省纪委驻厅纪检组组长石钢作题为《始终把纪律挺在前面 全面落实“两个责任” 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》报告，副厅长谭新亚主持会议。副厅长邱建、樊晟，机关党委书记刘恒，总工程师殷时奎出席会议。
  何健指出，“十二五”时期，全省住建系统深入贯彻中央和省委省政府决策部署，以推进新型城镇化为统揽，敢于担当、主动作为，新型城镇化扎实推进，城市综合承载力明显提升，城乡居民住房条件显著改善，房地产业平稳健康发展，建筑业不断做大做强，“百镇建设行动”持续推进，城乡环境综合治理不断深化，灾后恢复重建胜利完成，政风行风建设不断加强，依法行政水平稳步提升，圆满完成“十二五”规划目标任务，为全省经济社会发展做出了积极贡献，谱写了全省住建事业科学发展的新篇章。
  何健指出，2015年，全系统紧紧围绕省委省政府稳增长、惠民生、促发展的中心工作，顺应经济发展新常态，扎实推进新型城镇化各项重点工作，新型城镇化有力推进，城市基础设施建设步伐加快，“百万安居工程建设行动”成效突出，“百镇建设行动”深入实施，房地产市场企稳回升总体向好，建筑业稳中有进加快发展，依法行政水平明显提升，为全省稳增长发挥了重要作用。
  何健强调，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，我省住房城乡建设工作的总体思路是：深入贯彻中央和省委城市工作会议精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，按照城市“五个统筹”的要求，因地制宜、分类指导、依法推进，注重质量与速度并重，扎实推进以人为核心的城镇化，走一条“形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效”的新型城镇化道路，为深入实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”作出积极的贡献。主要目标是：到2020年，城镇化布局和形态更加优化，城镇化质量和水平明显提升，城镇可持续发展能力明显增强，城市管理体制机制更加完善，城镇化和新农村建设更加协调，促进约700万农业转移人口落户城镇，户籍人口城镇化率达到38%左右；引导约500万人就近城镇化，常住人口城镇化率达到54%左右。重点抓好五个方面的工作任务：优化城镇化布局和形态，提高城镇化建设水平和质量，提升城乡居民居住水平，促进房地产市场平稳健康发展，加快建筑业转业升级。
  何健强调，2016年，是“十三五”决胜全面小康、建设经济强省的开局之年。我们要认真贯彻中央和省委省政府决策部署，坚持“五大发展理念”，勇于担当、创新有为，推进“三大行动”，做强“两大产业”，进一步优化城镇化格局、提高城镇建设质量，力争户籍人口城镇化率达31.5%、常住人口城镇化率达49%左右。
  以科学规划引领城镇化健康发展。强化科学规划理念，提高规划编制水平，严格规划实施，做好城市设计工作。
  全面开展“城市基础设施建设年行动”。完成城镇基础设施建设投资1650亿元，增长10%。着力完善城市新区功能，大力推动地下综合管廊建设，加快推进海绵城市建设，开展宜居县城建设计划，加强城市园林绿化建设，加大风景名胜和遗产地保护管理力度。
  深入开展“百万安居工程建设行动”。计划改造危旧房棚户区和建设保障性住房约30万套，力争完成投资750亿元。实施农房建设35万户，完成农房建设投资230亿元。大力实施货币化安置，形成为货币化为主的棚改安置模式，货币化安置比例超过50%。破解棚改融资难题，全年争取国家开发银行和农业发展银行专项贷款600亿元。提高农房建设管理水平，制定《四川省农房建设管理办法》和《四川省农村建筑工匠管理办法》，将全省农房建设纳入政府监管范围，推行城乡住房一体化管理。
  继续深化“百镇建设行动”。全年要完成基础设施项目建设投资130亿元，就地就近吸纳农业人口30万人；带动全省小城镇完成基础设施建设投资300亿，吸纳农村人口50万人以上。巩固提升一批示范镇，培育创建一批专业镇，促进小城镇发展转型升级。
  巩固房地产市场向好态势。支持农村居民进城购房，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革。大力推进棚改和其它拆迁货币化安置，实施公租房保障货币化。促进住房消费，发展和培育租赁市场，取消房地产过时的限制性措施。
  推动建筑业持续健康发展。全省完成建筑业总产值9400亿元，增长8%；增加值2555亿元，增长8%；省外产值1970亿元，增长8%；海外产值90亿美元，增长20%。要落实建筑业发展职责，加快推进产业结构调整，推动建筑产业现代化，加快“走出去”发展步伐，加强人才队伍建设，加强建筑设计创优，强化建筑市场监管。
  坚持新村建设与精准扶贫相结合。着力解决困难群众住房难问题，全年完成13万户建档立卡贫困户的危房改造。加大贫困村设施配套建设力度，全年完成2700个贫困村的扶贫新村建设。抓好农村人居环境治理，创建省级“环境优美示范村庄”1000个。
  推进城市管理体制改革，落实城市管理主体责任，理顺各部门职责分工，加快构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范的城市管理体制。要推动城市管理重心下移，加强城市管理信息化建设，形成城市管理合力。
  大力加强自身建设。要从严从实加强党风廉政和政风行风建设，大力推进依法行政，继续深化学习型机关建设，切实抓好“十三五”规划编制和专项资金监管，切实做好信访维稳工作。
  石钢在党风廉政建设工作报告中指出，2015年，全省住房城乡建设系统坚持全面从严治党、依规治党，主动适应从严治党和经济发展的新常态，以加快推进新型城镇化总揽住房城乡建设工作，以深入推进党风廉政建设助推行业健康发展，把纪律和规矩挺在前面，狠抓作风建设，加大纪律审查力度，严守责任敢于担当，“两个责任”进一步落实；抓早抓小注重预防，纪律约束效力进一步增强；持续发力纠正“四风”，政风行风建设进一步加强；突出重点实施监督，监督实效进一步提高；严肃查处强化问责，持续震慑效应进一步强化，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为全省住房城乡建设事业科学发展提供了有力的纪律保障。
  石钢强调，2016年，我们要保持政治定力，落实管党治党责任，推进纪律建设，整治群众身边的不正之风，强化权力制约监督，保持惩治腐败高压态势，持续推进住房城乡建设系统党风廉政建设和反腐败斗争，深化思想认识，扛稳抓牢压实主体责任；深化纪律建设，把纪律和规矩挺在前面；整治侵害群众利益不正之风，深入推进政风行风建设；实施积极预防，强化行政权力制约监督；加大纪律审查力度，保持惩治腐败高压态势；坚持苦练内功，加强纪检队伍自身建设，为奋力开创住房城乡建设事业科学发展新局面提供坚强的纪律保障。
  会上，内江、眉山、广安、成都住房城乡建设主管部门和华西集团负责同志作经验交流发言，会议进行了分组讨论。住房城乡建设厅机关处室、直属单位、协会学会负责同志，各市（州）住房城乡建设行政主管部门、住房公积金管理中心负责同志，住建部及省政府派驻城市规划督察员、国家级风景名胜区管理机构负责同志，部分规划、勘察、建筑施工、房地产企业参加会议。

（图/文 厅信息中心 钭海军）