厅党委(扩大)会议传达学习贯彻全国国土资源工作会议精神
1月11日上午,厅党委书记、厅长杨冬生主持召开了2016年第2次厅党委(扩大)会议。会议传达学习了李克强总理、张高丽副总理在全国国土资源工作会议上的重要批示以及姜大明部长、汪民副部长重要讲话等一系列全国国土资源工作会议精神。在家厅领导出席会议,厅机关处(室、局)、直属单位负责人列席会议。
1月7日,全国国土资源工作会议在京召开,深入学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议、扶贫攻坚工作会议、城市工作会议和农村工作会议精神,总结“十二五”时期国土资源工作,把握全面建成小康社会决胜阶段面临的形势任务,部署2016年国土资源工作。李克强总理、张高丽副总理分别就会议作了重要批示。国土资源部部长姜大明、副部长汪民分别在会上作了重要讲话。
李克强总理在批示中指出,2015年全国国土资源系统认真贯彻党中央、国务院决策部署,在服务经济社会发展、推进改革创新、提高资源保障能力等方面都取得了新成绩,谨向同志们致以诚挚问候,望在新的一年里牢固树立大局意识,围绕完成经济社会发展的目标任务,深化国土资源体制机制改革,进一步完善土地管理制度,促进加快盘活存量建设用地,促进稳增长调结构政策措施落地,严格有效保护好耕地;进一步优化国土资源开发利用格局,创新适应新型城镇化要求的用地管理,保障1亿非户籍人口在城市落户用地;进一步加强资源节约集约与综合利用,大力实施国土综合整治,有序推进地质找矿,为全面建成小康社会提供更加坚定的国土资源保障。
张高丽副总理在批示中指出,2015年全国国土资源系统做了大量卓有成效的工作,为经济社会发展做出了重要贡献。2016年要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和克强总理重要批示要求,牢固树立五大发展理念,深化改革,开拓创新,按照“三个进一步”完善土地管理制度,优化国土资源开发利用格局,加强资源节约集约与综合利用,抓好地质灾害预警防治,支持新型城镇化建设,更好服务经济社会发展,为实现十三五良好开局、全面建成小康社会做出新贡献。
姜大明在讲话中总结了2015年和“十二五”时期国土资源工作。他要求,深刻认识全面建成小康社会决胜阶段国土资源工作面临的新形势新要求。一是深刻认识国土资源工作面临的新形势。认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我国仍处于重要战略机遇期,但战略机遇期的内涵已经发生深刻变化,国土资源工作也会发生变化。国土资源工作要适应更多依靠内生动力实现发展,必须加快转变国土资源管理职能;适应更多依靠扩大内需带动经济增长,必须加快破解国土资源支撑保障难题;适应加快从要素驱动转向创新驱动,必须加快改革国土资源管理体制机制;适应积极参与全球经济治理和统筹国际国内事务,必须深化资源领域国际交流合作。二是切实增强贯彻落实发展新理念的自觉性、坚定性。要以创新理念增强国土资源事业发展新动力,以协调理念构建国土资源保护开发新格局,以绿色理念开辟国土资源永续利用新途径,以开放理念拓展国土资源合作发展新空间,以共享理念实现国土资源惠民利民新成效。三是准确把握国土资源工作新要求。要围绕稳增长全力做好国土资源保障服务:围绕扩大有效投资,加快用地审批和供应;围绕“双创”和扩大消费,推进差别化、精细化管理,满足个性化、多样化用地需求;围绕深入推进新型城镇化和区域协调发展,进一步改进规划管控和计划管理,有序拓展建设发展空间。围绕五大政策支柱更好发挥职能作用:围绕“宏观政策要稳”,完善国土资源调控方式;围绕“产业政策要准”,实施有保有控的用地用矿政策;围绕“微观政策要活”,完善土地和矿业权市场环境;围绕“改革政策要实”,加大国土资源领域改革力度;围绕“社会政策要托底”,加强国土资源服务社会民生保障。
姜大明强调,要努力实现“十三五”时期国土资源工作良好开局。要把握好5个重要工作原则:一是坚持把保护资源作为履职尽责的首要任务,二是坚持把节约资源作为促进科学发展的重中之重,三是坚持把资源惠民作为增进人民福祉的工作方向,四是坚持把深化改革作为提高资源保障水平的强大动力,五是坚持把完善法治作为依法行政的根本保障。要从国土资源发展实际出发,找准工作着力点,着力创新国土资源制度机制,着力优化国土资源开发利用结构,着力推进资源全面节约和高效利用,着力统筹两个市场两种资源,着力维护群众资源权益。今年是推进结构性改革的攻坚之年,国土资源系统要按照“战略上坚持持久战,战术上打好歼灭战”的部署,围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,找准接口,全力攻坚。
汪民在全国国土资源工作会议上的总结讲话中着重强调了全面划定永久基本农田、不动产统一登记、农村土地制度改革三项试点、自然资源管理制度改革、油气勘查开采体制改革、土地督察工作和加强能力建设等七项工作,同时要求全国国土资源系统上下吃透会议精神,抓好贯彻落实。
杨冬生对全国国土资源工作会议精神的传达落实工作做了进一步部署,一是就全国国土资源工作会议精神和有关部署以及省厅的初步打算向省委、省政府做好报告;二是在即将召开的全省国土资源工作会议上,将中央的要求和我省国土资源工作实际结合起来,传达贯彻落实好;三是将全国国土资源工作会议精神以提纲形式下发到全省国土资源系统;四是做好向省厅机关各处(室、局)、直属事业单位的传达落实,不留死角。