被罢免的前总理伊姆兰-汗身陷官司，巴基斯坦政治风暴正在酝酿？

　　8月22日，巴基斯坦首都伊斯兰堡警方援引《反恐怖主义法》，对前总理伊姆兰·汗提出起诉。据巴基斯坦媒体报道，巴基斯坦政府已经签发了对伊姆兰·汗的逮捕令。尽管伊斯兰堡高等法院于当日下午宣布允许伊姆兰·汗在72小时内获得保释（此后将出庭），但此举引发的轩然大波，正在迅速发酵。

　　自8月21日晚间起，随着伊姆兰·汗领导的正义运动党在社交媒体发起呼吁，数百名支持者聚集在伊姆兰·汗的宅邸外，挥舞着正义运动党的旗帜，高喊口号，甚至在宅邸门口“安营扎寨”，以表示对这位前总理的支持。抗议民众与警方的对峙令现场氛围一度有些紧张，另一方面，正义发展党的高级领导人正在发动更多拥趸前往伊斯兰堡，甚至扬言“如果伊姆兰·汗被捕……我们将接管伊斯兰堡”。

　　 从罢免到起诉：伊姆兰·汗与巴政府之争逐步升级

　　伊姆兰·汗陷入司法囹圄的直接原因，是此前两日他连续发表措辞极为激烈的讲话。8月20日，在面对超过两千人的演讲中，他表示伊斯兰堡的高级警官和一名女法官逮捕了其亲信助手沙巴兹·吉尔，并对其实施酷刑，发出了“我们不会放过你们的”警告。21日，他更在另一场集会中进一步批评司法机构为政治对手效力，甚至强调警方受到了“中立派”（巴基斯坦军方机构的委婉说法）的指使，采取针对正义发展党的行动。

　　对于伊姆兰·汗的犀利言辞，巴有关部门予以强硬回应。巴电子媒体监管局在声明中称他持续发表“对国家机构的挑衅性言论”，提出“毫无根据的指控”，并“散布仇恨言论”，“不利于维护法治，还可能扰乱公共和平与安宁”。巴司法部门将他与“恐怖主义”联系起来，更是将伊姆兰·汗与巴现政府数月以来的矛盾激化、升级展现在公众面前。

　　事实上，自从今年4月成为巴基斯坦首位被国会罢免的总理以来，伊姆兰·汗并没有告别政治舞台，相反，他志在卷土重来的决心使得其与巴政府的争端愈演愈烈、持续加码，引发了一桩又一桩公共事件。被迫离开总理府后，伊姆兰·汗多次声称自己是被美国主导的阴谋所罢免，而现总理夏巴兹·谢里夫领导的继任政府更被他指责为不折不扣的“进口政府”。

　　与此同时，伊姆兰·汗和正义运动党在巴基斯坦全国发起巡回抗议示威活动，批评谢里夫政府得到美国势力支持、其“穆斯林联盟（谢里夫派）”[简称穆盟（谢派）]收买议会席位，要求新政府立即解散，重新举行大选。此外，他还将炮火对准军方，认为后者也参与了针对自己与正义运动党的“政治迫害”。

　　伊姆兰·汗在全国范围内的造势，当然不是为了发泄自己被罢免和对新政府的不满，其目的在于通过抗议汇聚支持者的士气，提升自己的支持率，为下次大选卷土重来做好准备。7月17日，在旁遮普省议会补选中，正义运动党以接近47%的得票率拿下了20个补选议席中的15席，使得该党及其盟友在旁遮普省议会中的席位数达到过半的188个，事实上终结了穆盟（谢派）在该省的执政地位。

　　这次“地方补选”的胜负逆转，具有标志性意义：旁遮普省是谢里夫总理家族扎根超过百年的“根据地”。谢里夫总理的哥哥纳瓦兹·谢里夫便担任了旁遮普省首席部长，之后三度担任巴基斯坦总理。谢里夫本人则是三度担任旁遮普省首席部长，如今成为总理。其子哈姆扎·夏巴兹在此次补选之前，便是该省现任首席部长。

　　在长期被视为穆盟（谢派）理应轻松获胜的旁遮普省，伊姆兰·汗震惊了其对手，也证明了自己持续攀升的支持率。综合近期的各路民调，正义运动党的支持率正在反超穆盟（谢派）。正因为如此，双方新一轮的博弈，从旁遮普省首席部长争夺战打响：伊姆兰·汗提名的候选人佩尔韦兹·埃拉希最初以186票当选，却一度因为“违反投票规定”而被宣布其中10票无效，经过一番抗议与博弈，方才宣誓就职。

　　在谢里夫家族大本营赢得胜利，伊姆兰·汗更加志在必得，表示“从这里（赢得旁遮普省议会补选）前进的唯一途径是举行自由和透明的选举”，“任何其他方式只会导致政治不确定性增加和经济进一步混乱”，呼吁谢里夫提前大选，以确定谁在国内更受欢迎。但后者坚称在明年10月按期举行大选。

　　伊姆兰·汗一再高调的宣传、鼓动，已经令巴政府感到头疼，而其亲信助手沙巴兹·吉尔对军方“喊话渗透”的行为，更是触碰了巴当局的禁忌：8月初，吉尔在私人电视频道ARY古兰经卫视上，敦促士兵和军官拒绝服从军方领导层的“非法命令”，被巴司法部门指控犯下“叛国罪”，遭到逮捕。根据巴基斯坦法律，这一罪名可判处死刑。

　　巴政府对自己亲信“下死手”，反而促使伊姆兰·汗加码抨击政府，终于进一步激怒后者，以致于对他本人实施逮捕、禁言。只是现在看来，与政治博弈密切相关的司法行动，不仅没有平息事态，反而令国家局势更加不明朗。

　　 政治冲突白热化，国家安定更堪忧？

　　按照目前的司法程序，伊姆兰·汗不仅要在法庭上接受讯问，理论上还有可能遭遇牢狱之灾。然而这并不意味着巴政府与他政治冲突的结束，反而可能意味着更大动荡的开始。

　　巴基斯坦资深媒体人、墨尔本大学高级讲师纳迪姆·马利克指出，长期以来，现代政党在巴基斯坦（尤其是穆斯林聚居区）几乎没有根基，因此相对弱势的各政党都需要巴军方的支持，与之结成联盟。作为组织最严密的机构部门，军方长期由旁遮普族与普什图族主导。

　　受到特殊的历史因素影响，巴基斯坦自1947年独立以来，接近半数时间处于军方直接统治或主导下。即使在民选政府时期，三军参谋长的政治权力和影响力也不容小觑。在此期间，巴基斯坦历任总理都没能完成其五年完整任期，伊姆兰·汗也是如此。

　　与此同时，巴基斯坦大大小小数十个政治世家，也持续影响着该国的政治生态。尤其自上世纪70年代以来，布托和谢里夫两大家族曾先后多次领导巴民选政府，政治世家与军方影响力相互交错，多年来对巴政治局势走向持续发挥不可或缺的作用。

　　事实上，承诺要打破这种“家族统治”，便是2018年伊姆兰·汗竞选上台时喊出的口号，而他的胜选则被外界和对手视为“军方支持”的结果。到了2022年他陷入罢免危机时，巴分析人士指出，已有迹象表明伊姆兰·汗失去了军方的支持，因此部分在2018年（在军方支持下）加入其阵营的议员在信任案投票中反水，才有了谢里夫取而代之的结果。

　　成也军方、败也军方，曾一度终结政治世家，却又被后者挫败……伊姆兰·汗与巴现政府的政治冲突激化，一方动员民间力量，另一方运用国家机器，一旦针对前者的司法处置“擦枪走火”，那么用卡塔尔半岛电视台的话说，街头暴力事件极有可能再次发生，甚至会引发类似斯里兰卡的全国性动荡。在这背后，伊姆兰·汗及其所代表的社会力量，与传统政治世家和军方的冲突，才是影响巴国家安定的核心因素。

　　回顾伊姆兰·汗四年来的经历，一方面，照佩尔韦兹·埃拉希的说法，军方没有给伊姆兰·汗学习政治和治理艺术的机会，导致他疲于应对通货膨胀的困境，其施政不力也因此被放大，最终被始终针锋相对的穆盟（谢派）及其盟友成功罢免。

　　另一方面，随着社交网络的迅速发展，民间舆论的迅速发酵、扩散，社会力量组织动员效率与能力的持续提升，军方任何参政行为不仅前所未有地曝光于公众并受其施压，就连包括谢里夫在内的不同政治人物与各政党，也更有勇气公开点名批评军方，进一步冲击军方参与其中的现有政治格局。

　　最近几年，围绕新生力量（伊姆兰·汗和正义运动党）、军方和传统政治世家[谢里夫与穆盟（谢派）]互动博弈的新现象，更是把这种新旧交错、持续变化的政治局面演绎得淋漓尽致：前总理纳瓦兹·谢里夫曾准备公开曝光军方参政的行为；伊姆兰·汗和部分退伍将军甚至发起了反对军方的社会运动；而军方始终试图维系自己的政坛影响力，而伊姆兰·汗被罢免这一事实，证明了其实力与影响力依旧存在。

　　此外，处在变化与波动中的巴基斯坦，其国家稳定正在遭受国内外环境新动向进一步的冲击。美国从其传统邻居阿富汗撤军、将重心转移至“印太”，显然不利于长期得到美国支持、资助的巴军方，反而面临着来自国际社会更多压力。俄乌冲突持续半年，巴通货膨胀已在7月超过24.9%，而在进出口不平衡、政治腐败、工业化乏力等结构性问题制约下，巴政府面临的经济难题不减反增。

　　7月中旬，巴基斯坦与国际货币基金组织达成了60亿美元的贷款援助协议，其中第一笔11.7亿美元有望于8月底获批入账。但外援的落实与经济压力的缓解，基础在于巴政治社会局势稳定。当务之急，在于妥善处理伊姆兰·汗的司法问题，管控其与巴政府的矛盾，避免局势升级、恶化。

　　（胡毓堃，中国翻译协会会员、国际政治专栏作家）

责任编辑：张玉