发改委：提高实体经济企业物流效率 有效降低物流成本

      发改委网站26日消息，降成本是今年供给侧结构性改革的五大任务之一。国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》（以下简称“《工作方案》”），从税费、融资、交易、人工、用能用地、物流、资金周转、内部挖潜等八个方面，提出30条具体措施，打出了降低企业成本的“组合拳”。《工作方案》提出，要较大幅度降低企业物流成本，并设立了具体的量化指标，对于提高实体经济企业物流效率、有效降低物流成本具有重大意义。

　　一、企业物流是实体经济降成本的重点领域
　　物流业作为融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，对于支撑国民经济发展具有基础性、战略性和引领性作用。加快发展现代物流业，很重要的任务之一，就是降低产生物流费用企业的物流成本，并以企业改变物流运作方式即供应链管理和服务外包，发展第三方物流，实现企业物流转型升级，从而有效促进我国产业结构调整、加快发展方式转变，提高国民经济竞争力。

　　由于产业发展阶段、结构和运作方式等原因，我国物流成本长期处于较高水平，社会物流总费用与GDP的比率在16%以上；企业经营层面，物流费用占企业主营业务收入的比重至今未低于8%，其中工业企业的这一指标更是接近9%。初步测算，物流总费用占GDP的比率每降低1个百分点，就可为工业企业节省超过9000亿元的费用，为我国经济和社会发展带来超过6500亿元的效益。

　　与经济发达国家相比，我国物流成本依然较高。上述两个指标中，目前，我国社会物流总费用与GDP的比率约为同期美国的2倍、日本的2倍、德国的1.9倍、印度的1.3倍、巴西和墨西哥的1.4倍；物流费用占企业主营业务收入的比重大约比美国高0.6个百分点、比日本高3.5个百分点。虽然过去几年有所下降，未来我国物流成本依然还具有一定的下降空间。

　　物流成本占据了企业成本的较大比重，又具有一定的下降空间，成为了名符其实的企业“第三利润源泉”，是我国实体经济企业降成本的重点领域之一。

　　二、一年来我国物流业的发展环境明显改善
　　为充分释放物流这一“第三利润源泉”，去年以来，我国制定了一系列针对性政策措施，物流业发展环境获得了明显改善。

　　一是进一步完善了物流业发展的顶层设计。按照《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》要求，出台了《物流标准化中长期发展规划（2015—2020年）》、《全国电子商务物流发展专项规划（2016-2020年）》等专项规划，对我国物流业发展的战略框架进行了细化和完善。

　　二是推进了物流重点领域的发展。先后出台了《关于促进快递业发展的若干意见》、《关于加强物流短板建设促进有效投资和居民消费的实施方案》、《关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》、《“互联网+”高效物流实施意见》和《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》，对快递配送、农村物流、冷链物流等重点领域给予了一定支持，对物流与互联网、物流与交通融合发展产生了较大促进。

　　三是加大了物流业创新的支持力度。先后开展了“现代物流创新发展城市”、“多式联运工程”、“ 农产品 冷链流通标准化”等试点示范工作，鼓励地方和企业开展物流创新和先行先试，并及时总结推广先进经验。

　　四是进一步减轻了物流企业负担。先后发布了《关于继续实施物流企业 大宗商品 仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策的通知》、《关于完善港口建设费征收政策有关问题的通知》、《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，大幅降低物流企业的要素使用成本和税费成本，增强了企业活力。

　　在政策推动下，我国物流业运行效率和发展质量均取得了一定程度的提高。2016年上半年，全国社会物流总额同比增长6.2%，增速比上年同期提高0.5个百分点，比一季度提高0.2个百分点，物流运行总体稳中有进；煤炭、冶炼物资等传统行业物资运量同比下降超过10%和5%，医药、计算机通信和电子设备、电气机械等高技术产业物流增长达到10.4%、9.2%和8.9%，快递业务量同比增长56.7%，物流需求结构持续优化；社会物流总费用同比增长2.7%，增速比上年同期回落1.8个百分点，社会物流总费用与GDP的比率为14.6%，比上年同期下降0.8个百分点，物流运行效率有所提升。

　　特别是物流与现代信息技术相结合，产生了许多新业态，大幅提升了物流服务的效率与水平。如传化“智能公路物流网络运营系统”全国落地城市扩展到80多个，弥补了公路领域的物流短板，推进了行业的集约化发展水平；京东自建、整合各类城市社区自提柜超过8000个，物流配送网络的规模和覆盖范围不断扩大，“最后一公里”效率显著提升，物流综合成本进一步下降。

　　三、《工作方案》的出台使企业物流成本有望继续降低
　　《工作方案》提出了“改善物流业发展环境，发展运输新业态”、“合理确定公路运输收费标准，规范公路收费管理和监督执法”、“规范机场铁路港口收费项目，清理不合理服务收费”等三条措施。其基本逻辑是，利用产业链上下游企业间的价值传导机制，从提升物流企业经营效率、降低物流企业负担入手，出台有利于企业先进供应链物流服务系统建设的具体措施，不仅会对降低物流企业成本起到促进作用，以便提供更加“价低质优”的物流服务，从而降低制造、商贸企业的物流成本，而且将以社会分工的深化达到降低实体经济总成本的效果。

　　通过健全物流标准体系，推广城市配送、多式联运、甩挂运输、无车承运人等物流运输新业态，物流业运行效率将获得提高。通过取消二级公路收费、严查公路“乱收费”“乱罚款”、清理机场铁路港口不合理收费，物流企业的税费负担将进一步降低。可以预见，在《工作方案》的推动下，我国物流智能化、标准化水平将不断提高，互联网、大数据、云计算等应用将更加广泛，新型物流业态将更多涌现，社会物流总费用与GDP的比率、物流费用占企业主营业务收入的比重有望继续降低，企业物流能力建设和水平提升的步伐会不断加快。

（来源：中财网）