关于对落实企业投资自主权和示范项目开展第三方评估的通知（川联办发〔2014〕34号）

成都、自贡、泸州、绵阳、遂宁、南充、达州、雅安市工商联，省工商联机关有关处室：

受国务院委托，全国工商联将于近期通过各地工商联和重点直属商会组织民营企业开展对“落实企业投资自主权，向非国有资本推出一批投资项目的政策措施落实情况”的第三方评估。为高标准做好评估工作，根据全联通知要求，结合我省实际情况和担负任务，省工商联制定了《关于对落实企业投资自主权和示范项目开展第三方评估的实施方案》，现印发你们，请按照要求认真抓好落实，完成相关工作。

附件：四川省工商业联合会关于对落实企业投资自主权和示范项目开展第三方评估的实施方案

四川省工商业联合会

2014年6月26日

附件：

四川省工商业联合会关于对落实企业投资自主权

和示范项目开展第三方评估的实施方案

受国务院委托，全国工商联将于近期通过各地工商联和重点直属商会组织民营企业开展对“落实企业投资自主权，向非国有资本推出一批投资项目的政策措施落实情况”的第三方评估。为高标准做好评估工作，根据《全国工商联关于对落实企业投资自主权和示范项目开展第三方评估的通知》要求和6月20日全国工商联视频会议部署，结合我省实际情况，制定如下实施方案。

一、评估主要任务

根据国务院下达的评估任务和全国工商联通知要求，此次评估主要依据国家有关政策法规（另见专卷及互联网），对我省“落实企业投资自主权，向非国有资本推出一批投资项目的政策措施落实情况”开展第三方评估。评估具体内容包括：

（一）国务院《政府核准的投资项目目录（2013年本）》（见附件）实施情况

1、国务院取消行政审批，由核准改为备案的19项落实情况；

2、国务院下放行政审批，由地方政府核准的20项落实情况；

3、国务院行政审批项目改由行业管理部门核准的10项落实情况。

（二）国家首批80个鼓励社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设运营基础设施等领域示范项目的进展情况（我省只有1个项目即四川省霍曲河雄美水电站项目，位于甘孜州，此项评估内容由省工商联直接落实。）

1、民营企业参与意愿和参与情况；

2、示范项目实施中存在的主要问题；

3、民营企业对推出首批示范项目的意见建议。

（三）改进和规范核准、备案行为，落实企业投资自主权有关情况及建议

1、涉及企业境内外投资核准、备案项目的取消、下放情况；

2、企业境内外投资核准、备案行为的规范情况；

3、对进一步取消、下放企业境内外投资核准、备案项目的建议。

二、评估组织领导

省工商联成立落实企业投资自主权和示范项目第三方评估工作领导小组，主要负责此次评估工作的全面统筹、组织协调和督促落实。

组  长：陈  放  省政协副主席、省工商联主席 

                      钟家霖  省委统战部副部长，省工商联党组书记、常务副主席

副组长：李光金  省工商联副主席 

组  员：赵  平  省工商联副秘书长 

戴  勇  省工商联办公室主任 

喻晓春  省工商联研究室主任 

刘  静  省工商联经济处处长 

杨晓瑜  省工商联会员处副处长 

三、评估组织实施

根据评估内容，此次调查评估在省工商联评估领导小组领导下，依托省工商联、部分市级工商联两级组织开展，选择成都、自贡、泸州、绵阳、遂宁、南充、达州、雅安8个市工商联进行调研，采取问卷调查、座谈会和企业走访相结合的方式实施。

（一）评估方式

1 、问卷调查

使用全国工商联统一设计的调查问卷（见附件），通过省联、有关各市工商联和省联直属商会组织有关民营企业填报。

2 、座谈会

根据调查问卷和座谈提纲（见附件），由省联、有关各市工商联根据本地区产业分布情况，按照领域相近原则，组织有关民营企业分别召开座谈会；省联直属商会围绕评估内容，根据调查问卷和座谈提纲，组织有代表性的会员企业召开座谈会。为确保座谈会取得实效，请市级工商联、行业商会组织和相关企业务处室必提前研读实施方案，熟悉有关政策法规。

3 、企业访谈

根据评估工作需要，赴相关民营企业进行实地调研和访谈，直接了解民营企业的意见建议。

（二）工作组织及分工

1 、市级工商联

由成都、自贡、泸州、绵阳、遂宁、南充、达州、雅安8个市工商联围绕评估内容，组织相关民营企业开展问卷调查、召开座谈会，并形成会议记录。其中，成都市至少收集20份有效问卷，同时提交一份本市综合评估报告；其余各市至少收集5份有效问卷，并完成调查问卷统计表。

2 、省工商联

研究室： 拟制评估实施方案和全联调研指导组来川工作方案，收集汇总调查问卷，归纳整理座谈会纪要和实地调研访谈意见建议，就有关政策落实情况与省政府有关部门核实对接，完成我省综合评估报告撰写，并将省综合评估报告和成都市综合评估报告连同调查问卷原件、调查问卷汇总情况及座谈会会议纪要一并上报全联。

经济处： 按要求选择参加问卷调查的企业40家，至少收集30份有效调查问卷，组织企业代表座谈会3次，并形成会议纪要；联系甘孜雅江县四川霍曲河雄美水电站示范项目，掌握评估要求的有关情况，按要求形成文字材料；衔接全联调研指导组行程安排。

会员处： 按要求选择参加问卷调查的省联直属商会8家（四川省川联旅游业商会、四川省川联矿业商会、四川省民营石油业商会、四川省企业信息交流促进会、四川省川联企业商务促进会、四川省小微企业协会、四川省川联民营企业文化建设促进会、四川省川联武陵经济促进会），至少收集30份有效调查问卷，组织商会代表座谈会1次，并形成会议纪要。

办公室： 完成评估有关方案通知及政策资料编印下发，负责全联调研指导组的保障工作。

3 、“全联来川调研”专项工作

      7月6日至9日，全国工商联副主席黄荣将带队来我省调研并指导评估工作。由研究室制定接待方案及座谈会相关工作组织实施，经济处、会员处分别组织企业代表和商会代表参加座谈；办公室负责后勤保障工作；相关市州配合做好工作。其中，全联指定走访调研汉能、传化2家企业，由经济处负责协调。

四、有关注意事项及标准

1 、参与评估的企业和商会选择。 参加评估的企业和商会的选取，直接影响到调查评估的结果。担负评估工作的8个市工商联和省联责任处室要围绕评估内容，选择好参加调查问卷、座谈会和访谈的企业， 企业要在相关领域内具备一定规模和影响力，优先选择行业龙头企业和规模企业， 兼顾中小企业，确保调研能了解到真实情况。

2 、问卷调查和座谈会组织。 要对收集的问卷进行统计（按问卷内容逐项汇总统计，《汇总表》见附件），做好问卷的分析工作，并形成调查问卷汇总表，为评估提供详实的数据支撑。 每场座谈会参加座谈的企业一般不超过10家， 要面对面听取意见和建议，并归纳整理发言记录，形成座谈会议纪要（按问题归类整理，注明发言企业代表及其反映的问题、原因、建议，力争原汁原味）。

3 、评估报告撰写。 省综合评估报告字数不少于6000字，成都市综合评估报告不少于4000字。评估报告内容要有实际案例和数据支撑。具体包括以下3个方面内容：①概述开展此次第三方评估工作的基本情况。②对《政府核准的投资项目目录（2013年本）》，首批80项示范项目，改进和规范核准、备案行为等3项内容的具体评估情况。每项内容的具体评估情况包括3方面：相关文件的贯彻落实情况，在贯彻落实相关文件过程中存在的主要问题和典型案例，对进一步改进贯彻落实有关工作的意见建议。③民营企业对自国务院第23次常委会以来各部委出台的进一步鼓励民间资本投资发展的系列政策措施落实情况的总体评价，在进一步贯彻落实过程中存在的新情况、新问题，对加强和改进贯彻落实工作的新建议。

五、评估要求

（一）加强领导。 此次第三方评估是国务院交给工商联系统的重要任务，务必高度重视，评估有关各级工商联主席、书记要切实加强领导，精心组织，抽调精干人员、专人专职负责，努力提高质量完成工作任务。

（二）吃透政策。 要认真钻研有关政策文件，参加评估各有关单位要认真组织参加问卷调查和座谈会的企业、商会代表，事先学习、了解相关文件和政策要求，真正弄清每一个文件、每一项政策的具体内容和适用范围，确保评估工作不走样、无偏差。

（三）要与推动“民间投资36条”配套实施细则贯彻落实工作相结合。 为贯彻落实国务院第23次常委会议精神，各部委和省政府出台了一系列进一步落实鼓励民间投资发展的政策措施，要认真结合这些政策措施的落实情况进行评估，着眼于贯彻落实过程中出现的新情况、新问题，提出新建议。

六、时间安排

1、6月27日前完成方案、通知拟制下发，有关政策资料汇编同时印发参与调查评估的各市工商联及企业、商会，完成此次第三方评估工作部署。

2、6月27日至7月10日，评估工作各有关单位开展调查评估，参与和接受全联调研指导组调研指导。各地工商联按要求完成有效问卷统计后，将 调查问卷原件及统计表、座谈会会议记录 特快邮寄至省工商联研究室，邮寄地址：成都市白丝街33号（610016），联系人：蒋一锋，联系电话：028-82820760。

3、7月10日至7月18日，省工商联、成都市工商联分别完成综合评估报告撰写，由省工商联统一上报全联。成都市综合评估报告以电子版形式报省联研究室邮箱： [email protected] 。

七、其他事项

1、此项工作联系人及联络方式：

联系人：省工商联研究室  张文道

电话：028-82820772

2、此项工作所涉及电子文档均可从省工商联官方网站下载，网址 www.scgcc.org.cn 。请有关各市工商联、行业商会组织及时上网查询、了解。

附件：2.全国工商联关于落实企业投资自主权和示范项目

开展第三方评估的座谈会提纲

3.全国工商联关于落实企业投资自主权和示范项目开展第三方评估的问卷

4.取消、下放和转移的企业投资项目核准事项（49项）

5.全国工商联关于落实企业投资自主权和示范项目

开展第三方评估的问卷统计表（模板）

6. 80个示范项目各地区列表

附件2

全国工商联关于落实企业投资自主权

和示范项目开展第三方评估的座谈会提纲

1．您认为当前制约企业投资自主权的主要因素有哪些？请举例分析。

2．根据您所经历或所了解到的情况，谈谈对进一步缩减投资核准范围、下放核准权限，改进和规范核准、备案行为等政策的落实情况的看法和评价。请举例说明。

3．根据您所经历或所了解到的情况，谈谈对建立完善纵横联动协同管理机制，以及加快建设和用好全国联网的项目审批、核准和备案信息系统等政策措施的落实情况的看法和评价。请举例说明。

4．您对政府在增强企业投资自主权方面，还有哪些具体政策建议？

5．您如何评价首批80项基础设施等领域鼓励社会投资项目的示范作用？对扩大民间投资、带动转型升级的效果如何？请举例说明。对此做法您有何意见和建议？

6．请结合实际情况，根据去年国务院第23次常务会议决定关于进一步落实鼓励民间投资发展政策措施的要求（详见发改投资〔2013〕1954号文），对相关负责部门改进措施落实情况进行评价。

①各负责部门是否进一步细化、实化了实施细则？新的政策措施的落实效果如何？请举例说明。

②民间投资面临的“玻璃门”、“弹簧门”和“旋转门”是否依然存在？请举例说明。

③您认为当前民间投资发展中有哪些新情况、新问题？您对此有何意见和建议？

附件3

全国工商联关于落实企业投资自主权

和示范项目开展第三方评估的问卷

1．企业全称：                                                                                          

2．企业所在省、自治区、直辖市：                                                                        

3．企业所在商会名称（商会企业填报）：                                                                                            

4．企业主营业务所属行业：                                                                  

5．企业2013年营业收入总额：

□10亿元以下                      □10亿元—50亿元     

□50亿元—100亿元      □100亿元—500亿元 

□500亿元以上

6．近一年以来，企业在以下哪些领域有重大投资行为或意向？（可多选）

□能源            □交通运输    □信息产业      □原材料

□机械制造    □城建            □社会事业      □境外投资

□其他                                       □都没有

7．企业投资项目资金规模一般在：

□1亿元以下      □1亿元—5亿元        □5亿元—10亿元 

□10亿元—50亿元      □50亿以上

一、总体情况

8．参与此次调查前，您对《政府核准的投资项目目录（2013年本）》（2013年12月2日起施行）的知晓情况是：

□了解相关内容　　□听说过      □没听说过

□通过此次调查才知道   

9．参与此次调查前，您对《政府核准投资项目管理办法》（２０１４年６月１４日起施行）的知晓情况是：

□了解相关内容　　  □听说过    □没听说过

□通过此次调查才知道   

10．参与此次调查前，您对《国家发展改革委关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》（含首批80项基础设施等领域鼓励社会投资项目，2014年5月18日发布）的知晓情况是：

□了解相关内容　　      □听说过        □没听说过

□通过此次调查才知道   

11．您觉得近一年以来，国务院关于进一步缩减投资核准范围的政策的落实：

□到位      □比较到位      □不太到位    □不清楚

12．您觉得近一年以来，国务院关于进一步下放投资核准权限的政策的落实：

□到位      □比较到位      □不太到位    □不清楚

13．您认为还有哪些类别的投资项目应由核准改为备案？如有，请说明：                                                                                                  

您认为还有哪些类别的投资项目应下放核准权限？如有，请说明：                                                                                                  

14．据您了解，以下哪些前置条件的审批权限已经根据核准权限的下放相应做了调整？（可多选）

□城乡规划            □用地预审              □环评审批           

□节能审查            □都没有                  □不清楚

15．您觉得近一年以来，企业投资自主权：

□显著扩大        □有一些扩大        □没有变化     

□有缩减            □不清楚

16．您认为当前制约企业自主投资的最主要因素是：（可多选）

□核准范围        □核准权限        □核准程序及条件

□前置审批        □中介服务        □其他                            

17．您认为要不断增强企业的投资自主权，关键在于：（可多选）

□进一步缩减核准、备案范围

□进一步下放核准、备案权限

□改进和规范企业投资项目核准和备案行为，精简审批事项，简化审批程序，缩短并严格规定审批时限

□减少、简化、整合前置审批及其中介服务范围

□有关部门同步下放前置条件审批权限

□规范前置审批及其中介服务的设定依据、管理办法、审批内容、审批条件、办理流程、办理时限、收费标准等

□加快建设全国联网的项目审批、核准、备案信息系统，建立完善纵横联动协同管理机制

□进一步落实民间投资36条及其配套实施细则，鼓励民间资本进入法律法规未禁入的领域

□其他                                                                            

二、政府对企业投资项目的核准和备案管理情况

（一）关于投资项目核准和备案管理办法落实情况

18．企业将投资项目报有关部门核准时，是否获取完整的关于项目申请的服务指南：

□是  □否

19．企业在选择具备资质的工程咨询机构编制项目申请报告时，是否

存在项目核准机关指定咨询机构的情况：

□是  □否

20. 项目核准机关委托工程咨询机构对企业项目进行评估时，咨询机构是否收取企业费用：

□是  □否

21．项目核准机关是否建立了项目核准在线运行系统，企业可根据编号在线查询、监督核准过程和结果？

□是  □否  □不了解

22．项目核准机关在审核企业投资项目时，是否存在以下情况：（可多选）

□对符合条件的项目无故不予受理  □擅自增减核准审查条件

□违反规定程序办理  □超过法定办理期限

□有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿

□没有以上情况

如存在超过办理期限的情况，原因是：

□无故拖延  □需企业补充材料 

□咨询评估或专家评议的需要  □不清楚 

□其它                                                              

23．项目核准机关是否曾因以下原因干预企业的投资行为（可多选）：

□市场前景  □经济效益  □资金来源  □产品技术方案      □以上都没有    □其它                                                              

24．企业如有投资项目未通过核准，原因是：（可多选）

□原因未知　　□项目本身不符合政策要求　　

□申报材料填写有问题  □未通过咨询机构评估或专家评议 

□其他（请说明）                                                                            

  项目核准机关是否出具不予核准决定书并说明不予核准的理由：

□是    □否

25．企业是否可在线查询备案过程和结果？

□是  □否  □不清楚

26．项目备案机关在审核企业投资项目时，是否存在以下情况：（可多选）

□对符合条件的项目无故不予受理  □擅自增减备案审查条件

□违反规定程序办理  □超过法定办理期限

□有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿

□没有以上情况

27．企业如有投资项目未通过备案，原因是：

□原因未知　　□项目本身不符合政策要求　　

□申报材料填写有问题  □其他                                                        

28. 企业如有投资项目未通过备案，项目备案管理机关是否出具书面材料并说明不予备案的理由：

□是    □否

29．“除涉及敏感国家和地区、敏感行业，中方投资额10亿美元以下的境外投资项目一律实行备案”的政策，是否落实到位？

□是    □否      □不清楚

（二）关于投资项目核准和备案管理办法实施效果

30．您认为近一年以来，在投资项目核准过程中，以下哪些方面较以前有改进？（可多选）

□手续简化      □程序优化    □在线运行    □限时办结   

□公开透明      □都没有        □不清楚        □其他                                            

31. 您认为近一年以来，在投资项目备案过程中，以下哪些方面较以前有改进？（可多选）

□手续简化      □程序优化    □在线运行  □限时办结   

□公开透明      □都没有        □不清楚      □其他                          

32．部分项目由核准改为备案以后，您认为在办理过程中有哪些变化？（可多选）

    □材料更简单  □程序更少  □办理更快  □都没有

□不清楚          □其他                                

33．部分项目下放核准权限后，您认为在办理过程中有哪些变化？（可多选）

    □材料更简单  □程序更少  □办理更快  □都没有

□不清楚          □其他                                

34．境外投资项目核准范围大幅缩减以后，企业境外投资自主权：

□显著扩大        □有一些扩大        □没有变化     

□有缩减            □不清楚

三、关于首批示范项目

35．您认为首批示范项目的推出，在扩大基础设施等领域对民间投资的开放力度，激发民间投资潜力，优化投资结构等方面的作用：

□显著 　　 □一般  　 □没作用  　 □不清楚

36．您认为目前民间投资在基础设施、基础产业等领域的投资存在的问题有：（可多选）

□进入难        □领域不够宽 　 □规模不够大         

□占股比例不够大    □参与程度不够深      □盈利模式不明确

□不清楚        □其他                              

37．您认为民间资本参与基础设施等领域投资的动因是：（可多选）

□打破垄断 　　 □获得资源  　 □扩大投资领域   

□不明确  　      □其他                      

38．您认为民间资本参与基础设施等领域投资会优先选择的方式是：（可多选）

□独资 　　 □控股  　 □参股     

□合作 　　 □其他                          

39．您认为，要进一步拓展民间资本投资基础设施等领域的广度和深度，应采取的措施有：（可多选）

□落实民间投资36条及其配套实施细则，扩大允许民间投资进入的领域

□加快相关领域法律法规的立法和修订工作   

□建立各级政府向民间资本开放基础设施等领域、发布示范项目的机制，并明确项目申请条件、参与建设营运的方式、盈利模式、治理结构、参与程序等

□推进资源价格和服务价格的改革，完善价格形成、调整和相关补偿机制，增强基础设施、基础建设等领域对民间资本的吸引力 

□全面提高政府职能部门工作质量和效率，加强对投资项目的监督管理

□其他                                                                                            

四、关于贯彻国务院第23次常务会议决定进一步落实鼓励民间投资发展政策措施相关工作进展情况

40．您认为民间投资面临的“玻璃门”、“弹簧门”和“旋转门”问题：

□有明显改善    □有一定改善  □依然普遍存在   

□更加严重        □不清楚

41．近半年以来，各部门是否进一步细化、实化实施细则，出台了可操作性和透明度更强的配套措施？

□普遍出台了配套措施    □部分部门出台了配套措施     

□未出台任何配套措施    □不清楚

42．近半年以来，各部门是否全面清理和修订了有关民间投资的行政法规、部门规章以及规范性文件，以营造各类投资主体一视同仁的政策法规环境？

□普遍清理和修订了有关政策法规     

□部分部门清理和修订了有关政策法规

□未清理和修订任何有关政策法规        □不清楚

43．近半年以来，以下哪些重点行业领域进行了改革和机制体制创新，积极引入了竞争？

□铁路                  □电信              □金融              □能源       

□市政                  □社会事业      □其他                                

□都没有              □不清楚

44．近半年以来，民间投资发展的舆论环境是否有改善？

□有明显改善      □有一定改善    □没有改善     

□有倒退              □不清楚

附件4

取消、下放和转移的企业投资项目核准事项（49项）

  一、取消的核准事项

      1．取消企业投资新油田开发项目核准。

      2．取消企业投资新气田开发项目核准。

      3．取消企业投资扩建民用机场项目核准。

      4．取消企业投资卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准。

      5．取消企业投资冷轧项目核准。

      6．取消企业投资乙烯改扩建项目核准。

      7．取消企业投资精对苯二甲酸(PTA)、甲苯二异氰酸酯(TDI)项目以及对二甲苯(PX)改扩建项目核准。

      8．取消企业投资城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目核准。

      9．取消企业投资纸浆项目核准。

      10．取消企业投资日产300吨及以上聚酯项目核准。

      11．取消企业投资日处理糖料1500吨及以上项目核准。

      12．取消企业投资大学城、医学城及其他园区性建设项目核准。

      13．取消企业投资F 1赛车场项目核准。

      14．取消企业投资民用船舶中、低速柴油机生产项目核准。

15．取消企业投资制盐项目核准。

16．取消企业投资国际关口站及其化涉及信息安全的邮政基础设施项目核准。

17．取消外商投资除《政府核准的投资项目目录（2013年本）》规定需核准的项目外，《外商投资产业指导目录》中的允许类项目、没有中方控股（含相对控股）要求的鼓励类项目核准。

18．取消企业境外投资中，除涉及敏感国家或地区、敏感行业的项目外，中方投资1 0亿美元以下的项目核准。其中，中央管理企业投资的项目和地方企业投资3亿美元及以上项目报国家发展改革委备案。

19．取消企业投资国家原油存储设施项目核准。

二、下放的核准事项

1．将企业投资在非主要河流上建设的水电站项目核准职责下放地方政府。

2．将企业投资分布式燃气发电项目核准职责下放省级政府。

3．将企业投资燃煤背压热电项目核准职责下放省级政府。

4．将企业投资风电站核准职责下放地方政府。

5．将企业投资330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目和列入国家规划的非跨境、跨省（区、市）500千伏电压等级的交流电网工程项目核准职责下放地方政府。

6．将企业投资国家规划矿区内新增年生产能力低于120万吨的煤炭开发项目核准职责下放省级政府。

7．将企业投资非跨境、跨省（区、市）的油气输送管网项目核准职责下放省级政府。

8．将企业投资钾矿肥、磷矿肥项目核准职责下放省级政府。

9．将企业投资除稀土矿山开发项目和已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目以外的其他铁矿、有色矿山开发项目（不含煤矿、铀矿、金矿）核准职责下放省级政府。

10．将企业投资稀土深加工项目核准职责下放省级政府。

11．将企业投资城市快速轨道交通项目核准职责下放省级政府按照国家批准的规划核准。

12．将企业投资国家重点风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上的旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目的核准职责下放省级政府。

13. 将企业投资变性燃料乙醇项目核准职责下放省级政府。

14. 将企业投资除国家铁路网和跨省（区、市）项目外的其他铁路项目核准职责下放省级政府。

15. 将企业投资除国家高速公路网外的干线公路项目核准职责下放省级政府。

16. 将企业投资跨非重要海湾、大江大河（三级以下通航段）的独立公路桥梁、隧道项目核准职责下放省级政府。

17. 将企业投资在内河建设的集装箱专用码头项目核准职责下放省级政府。

18. 将企业投资在大江大河（三级以下通航段）上建设的城市道路桥梁、隧道项目核准职责下放地方政府。

19.将外商投资《外商投资产业指导目录》中总投资（含增资）5000万美元及以上的限制类房地产项目核准职责下放省级政府。

20.将企业投资在沿海（含长江南京及以下）新建年吞吐能力500-1000万吨的煤炭、矿石、油气专用泊位项目核准职责下放省级政府。

三、转移的核准事项

1．将企业投资抽水蓄能电站项目核准职责转给国家能源局。

2．将企业投资非跨境、跨省（区、市）750千伏、1000千伏交流电网工程项目，非跨境、跨省（区、市）±400千伏及以上直流电网工程项目核准职责转给国家能源局。

3．将企业投资国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目核准职责转给国家能源局。

4．将企业投资进口液化天然气接收、储运设施项目核准职责转给国家能源局。

5．将企业投资国内干线传输网（含广播电视网）以及其他涉及网络与信息安全的电信基础设施项目核准职责转给工业和信息化部。

6．将企业投资新建二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目核准职责转给工业和信息化部。

7．将企业投资卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目核准职责转给国家烟草专卖局。

8．将企业投资印钞、造币、钞票纸项目核准职责转给中国人民银行。

9、将企业投资稀土矿山开发项目核准职责转给工业和信息化部。

10、将企业投资稀土冶炼分离项目核准职责转给工业和信息化部。

[1] 序号为调查问卷的相应题目序号

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