陈放：经济新常态下 科技型中小企业将是四川发展新的生力军——人民网专访四川省政协副主席、省工商联主席陈放
人民网成都1月31日电（邹红 王洪江）今年四川两会期间，四川省《政府工作报告》提出了加快非公有制经济发展是四川最大的潜力所在。近日，就如何实现非公有制经济稳健发展，特别在科技型中小企业健康发展方面，人民网四川频道记者专访了四川省政协副主席、四川省工商联主席陈放。
人民网四川频道记者专访四川省政协副主席、省工商联主席陈放（王洪江 摄）
陈放在采访时谈到，在经济增长放缓的形势下，科技型中小企业在转型升级中显示了更为强劲的活力和创新力，为四川经济稳中求进增添了亮点，成为创新驱动发展战略的生力军。而如何让科技型中小企业的创新活力竞相迸发，实现四川省创新驱动发展新突破，成为了经济新常态下需着力解决的问题。
四川省政协副主席、省工商联主席陈放率队就中小微企业发展及园区建设开展调研。（四川省工商联供图）
科技型中小企业面临难题 仍具发展潜力
据四川省工商局统计，截至2014年4月，四川省中小微企业注册数量为74.2万家，其中，科技型中小微企业数量达到2.1万家。
同时，记者还了解到，2013年四川省科技型中小企业营业总收入1356亿元，上缴税金247亿元。在所有制结构方面，民营科技型中小企业为主，其数量占科技型中小企业总数量的85%。截至2013年，四川省科技型中小企业共申请专利11378件，其中获得发明授权1308件，分别占四川省当年申请专利数和发明授权数数的41%和38%。
“近年来的数据表明，四川省科技型中小企业的数量、规模、结构、质量和效益连年上新台阶，竞争力也在不断增强，对社会经济发展的贡献日益显著，”陈放说，由于自身具有灵活的机制，“船小好掉头”的优势，在国内外复杂的经济形势和国内经济下行压力下，把握时机，实现“弯道超车”是其发展新的趋势。
但是，陈放说，同时也应该看到，科技型中小企业现面临着创新能力不足、融资难、人才匮乏等难题。如何解决问题，实现更好发展，陈放向记者做了细致的阐述。
四川省政协副主席、省工商联主席陈放在安岳调研柠檬种植基地。（四川省工商联供图）
解决“资金少” 政府、民间共搭科研平台
针对科技型中小企业自身在科研投入资金短缺的情况下，陈放建议，利用政府财政资金的杠杆作用加大投入，建设一批面向中小企业共性技术的服务平台。
“该平台将以设备、设施、实验室、检测等服务为主，围绕不同的产业方向为中小企业服务。”陈放对该服务平台提出了自己的期盼。
“但是，单靠政府有限的投入、科研资源向社会开放等措施还不够，”陈放说，希望能进一步引入社会资金、民间资本、行业商协会的资金投入，共建创新平台，进一步激活民间投资活力。
另一方面，2015年1月26日，国务院发布了关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见，其中提到加快推进科研设施和仪器向高校、科研院所、企业、社会研发组织等社会用户开放，实现资源共享，避免部门分割、单位独占，充分释放服务潜能，为科技创新和社会需求服务。
“近期，省上有关部门也出台了相应的支持政策，”陈放说，希望四川省的科技型中小企业能充分利用好国家和省上的这些政策，加大企业科技创新力度，解决制约企业发展的瓶颈，让企业发展更具后劲。
解决“融资难” 呼吁知识产权能抵押贷款
针对科技型中小企业“融资难”问题，陈放提出了以下观点。
“未来，希望有更多企业的知识产权也能抵押贷款，利用金融杠杆给予企业资金保障。”陈放说，通过综合运用融资租赁、知识产权抵押贷款等手段，进一步缓解中小企业“融资难”、“融资贵”等问题。
“希望积极推动科技型中小企业投资主体的多元化，建立企业、民间机构、风险投资等多方参与的投融资平台体系，”陈放说，给科技型中小企业赴资本市场融资提供更多的信息和政策支持。
陈放提到，政府还应加大对科技型中小企业创新基金的支持，并将各类支持基金整合起来，根据企业在初创期，开发期 、市场推广期、扩张期等不同时期给予不同力度的支持。
“另外，政府还应有针对性的对运营良好的科技型企业进行上市扶持计划。”陈放说，抓大扶小，通过上市融资，来取得满足企业发展的资金需求。
解决“人才缺” 建议订单式培养人才
中小型企业人才的匮乏往往制约企业的发展后劲， 怎样解决该问题？
陈放希望，能够通过订单模式来大力培养科技专业人才，比如联手和高校应用性专业、甚至职业技术学院来培养高级技工型人才、高级技能人才。陈放建议，科技型中小企业通过签订协议与外界合作达到人才储备共享，从而克服企业实力弱小、无力承担人才储备费用的弊端，也将有利于增强科技型中小企业的竞争能力与活力。
“招人才难、留人才更难”，如何将引来的人才留住，这也需要企业家有一种战略性眼光，陈放希望企业家们能够善待人才，让人才在岗位中实现自身价值。
在职称评定时，中小企业往往会遇到一些困难。“而面临的阻碍，往往导致一些高级人才不愿进中小企业。”陈放建议，希望有关的部门采取更多的措施，帮助中小企业留住人才，稳住人才。
省工商联将重点支持 加快科技型中小企业创新发展
记者了解到，目前，四川省工商联共有会员181841个，比2013年增长33.9%，其中企业会员38380个，个人会员141279个，商会等团体会员2182个。对于众多民营企业，四川省工商联已成为他们的“娘家人”。
2014年，四川省工商联组织开展调查研究，及时、准确地向省委、省政府提出了支持引导民营企业加快转型升级的意见建议，反映出民营经济发展各类动态和呼声，努力促进四川省民营经济发展环境的改善。
作为四川省工商联主席，陈放对2015年四川省工商联的工作也提出了新要求。 “我们将切实发挥工商联在参与立法协商和第三方评估等方面的积极作用，推动税收优惠政策、专项资金使用、融资担保、公共服务平台等政策落实，努力为民营经济发展、特别是科技型中小企业营造更加公平公正的法治环境。”陈放谈到，在经济新常态下，将积极支持和引导大中型企业转型升级，特别是科技型中小企业创新发展。
“2015年，四川省工商联将坚守发展信心，保持发展定力，紧紧围绕省委、省政府提出的‘三大发展战略’、七大战略性新兴产业、五大高端成长性产业和五大先导性服务业产业布局，”陈放说，把握好一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会，引领四川民营经济在新常态下健康发展。