从连续7份省委全会公报触摸四川发展脉搏

　　2016年8月15日，成都京东方光电科技公司车间内员工正在生产液晶面板。（资料图片）

　　宏大抽象的战略选择，往往体现在具体而微的细节中。梳理四川省委全会公报的关键词，是管窥省委领导全局工作、作出战略部署的一个切口。从省委十届三次全会到九次全会，连续7份公报中，我们可以清晰地看到，在省委的坚强领导下，四川发展前行的轨迹。

　　306次“发展”

　　汇聚成为全省“最强音”

　　从2013年到2016年，7份省委全会公报中哪个关键词最热？答案无疑是“发展”，共出现了306次。

　　对四川而言，发展既是省委的鲜明导向，也是立足实际的战略选择。

　　梳理“发展”一词高频出现的领域，不难发现几乎涵盖了四川经济社会发展的各个阶段和各个领域。省委十届三次全会召开于一个特殊时刻，会议开幕之际，距离“4·20”芦山强烈地震发生还不到一个月，但这丝毫没有动摇“发展”在全会中的地位。在这次全会公报中，“发展”一词出现了50多次，丝毫不逊于之后的几次全会公报。

　　省委十届三次全会指出，全面建成小康社会，根本要靠发展。省第十次党代会确定的发展思路和主要任务符合党的十八大精神，符合四川实际，要一以贯之抓落实，一张蓝图绘到底。当前和今后一个时期，要牢固确立科学发展、加快发展的工作指导思想，坚持把经济建设作为兴省之要，推动四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。

　　162次“改革”

　　始终与全面深化相伴

　　梳理全会公报，另一个高频词汇是“改革”，一共出现了162次，涵盖经济、政治、文化、体制、社会、生态文明、党的建设等众多领域。

　　省委十届四次全会明确提出，作为西部大省，要大踏步赶上时代发展步伐，走在西部开发开放前列，化解制约发展的深层次矛盾和问题，加快转方式调结构，实现“两个跨越”奋斗目标，根本出路在于全面深化改革。

　　在这之后，省委全面深化改革领导小组先后召开了20次小组会议，审议通过了130多个专项改革方案，推动制定325个专项改革方案。“改革”一词与全面深化如影随形。

　　118次“创新”

　　“第一动力”地位凸显

　　“创新”也有极高使用率，共出现118次。最多的时候是出现在省委十届七次全会的公报中，总共出现了52次。

　　召开于新旧两个五年规划交替之际的省委十届七次全会，一定程度上担负着承前启后的作用。这次全会，将全面创新改革上升为省委全会决定。

　　在这次全会召开前夕，四川被确定为国家系统推进全面创新改革试验区，要求依托成（都）德（阳）绵（阳）地区，开展系统性、整体性、协同性改革举措的先行先试，加快构建全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，为推动四川省转型发展、长远发展、可持续发展奠定坚实基础。

　　一年多来，省内15个市州的全面创新改革试验方案已编制完成、“综合改革清单”等9张清单出炉、一批可复制推广的储备经验浮出水面……

　　63次“落实”

　　战略落地“钉钉子”

　　省委十届三次全会以来，事关全省发展全局的一系列重大战略部署先后出台，如何实现？

　　狠抓落实，是四川省委的选择。2016年，全省市厅级主要领导干部读书班上，省委书记王东明指出，把中央和省委决策部署变为各地生动实践，把“十三五”蓝图变成美好现实，在区域竞争中赢得先机、跨越发展，比的是决心、拼的是行动，归根到底就是要强化执行、狠抓落实。今年1月20日举行的四川省十二届人大五次会议闭幕大会上，王东明提出“八个抓落实”重要要求。

　　在省委的几次全会中，抓落实是重要的内容，“落实”一词频频出现。从省委十届四次全会到2016年三年间，省委深改组会议先后审议通过127个专项改革方案，实现了中央确定的改革头三年“夯基垒台、立柱架梁”阶段性目标。

　　在此背景下，省委把握改革阶段性特征，明确要求把工作重点进一步转到集中力量抓好改革部署落实和重点领域改革攻坚上来，把2017年确立为“改革落实年”。

　　建立“省负总责，市（州）、县（市、区）、乡镇抓落实”的扶贫开发管理体制，推动责任层层落到实处；推进全面创新改革，各级党委要深化对经济社会发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，一心为民、干在实处……(记者张舒 梁现瑞 陈岩）