任正晓：粮食供求“外松内紧” “粮忧”意识不容稍懈

　　全球粮食供求总体宽松，而我国粮食紧平衡格局常态化；国内粮价逐年提高保护了农民种粮利益，但进口压力不断增加；粮食家底充裕但政府掌控粮源偏多。国家粮食局局长任正晓１６日在接受新华社记者专访时，粮食忧患意识成为表达重点。

　　悠悠万事，吃饭为大：世情国情下的粮情

　　记者：２０１３年粮食库存总量保持较高水平，国家库存粮食质量总体良好。为什么更强调粮食忧患意识？

　　任正晓：落实党中央战略部署，全面深化改革、保障粮食安全，要准确把握国内国际粮食供求形势。当前世情国情粮情正发生深刻变化。２０１３年全球谷物和主要植物油料产量均创历史纪录，供求总体宽松，我国粮食实现“十连增”。但我国耕地、淡水等要素绷得很紧，粮食产量增加赶不上需求增长、结构变化，城镇化加快推进，粮食需求继续刚性增长，紧平衡将呈常态。

　　记者：全球市场不能解决我国粮食问题？

　　任正晓：２０１３年我国谷物进口接近３００亿斤，大豆进口突破１２００亿斤。全球每年谷物贸易量约６０００亿斤，仅相当于我国谷物年消费量一半左右，而全球还有８亿多人处于饥饿状态。作为一个１３亿多人口的负责任大国，依赖进口保吃饭，既不现实也不可能，饭碗还得牢牢地端在我们自己的手上。

　　还要看到，近年来持续提高粮食最低收购价，有效保护了农民种粮利益，但国内外粮食价差不断拉大，进口压力不断增加。去年８月以来，主要粮食品种到岸价格均低于国内粮价，年末配额内小麦、大米、玉米进口完税价格每吨比国内低３００—５００元。这些虽有利于利用国际市场调剂国内余缺，但也给国内粮食生产和市场稳定带来不可低估的影响。

　　市场起决定作用：彻底改革粮企产权制度

　　记者：怎么以新思路确保国家粮食安全？

　　任正晓：归根到底是落实中央关于保障国家粮食安全的一系列新思想、新论断、新战略、新决策，全面深化粮食改革。

　　现行粮食流通体制尚未经受严重自然灾害、粮食连续减产和市场大幅波动考验，存在一些较突出问题。政府掌控粮源偏多，不利于发挥市场的决定性作用。目前中央和地方掌控粮食库存高于企业自主经营商品库存；主产区粮食库存占全国总库存３／４，多数是政策性粮食，不利于市场粮食自由流通。国有粮食企业改革不彻底。虽然国有粮食企业产权制度改革一直在推进，但一些基层企业仍然吃“政策饭”，没有完全摆脱“收原粮卖原粮”模式，历史包袱尚未完全解除。

　　（原标题：粮食供求“外松内紧” “粮忧”意识不容稍懈——专访国家粮食局局长任正晓）