四川20件民生实事全部落实的背后

　　群众切切实实感受到变化、看到实效、得到实惠

　　民生实事，承载着人民群众对美好生活的向往。

　　1月17日，记者从四川省政府督查室获悉，2017年初省委、省政府确定的20件民生实事完成或超额完成任务。

　　回顾这20件民生实事，不论是提标扩面还是脱贫攻坚，无一例外都是调研摸底收集的群众关切度高的民生事项。为民办实事的内容和目标，视民意而定。一年来，20件民生实事件件落实，群众切切实实感受到变化、看到实效、得到实惠。

　　打好幸福底色 用全民健康促进全面小康

　　屏山县书楼镇月坡村贫困户杨伟清可以过个踏实的新年了。65岁的杨伟清去年在免费体检中查出患有胆结石，半个月前及时做了胆囊切除术，术后恢复良好。“多亏免费体检，不然以为是小毛病忍一忍，说不定会忍出大事。”她庆幸地说。

　　对贫困人口进行免费健康体检，是去年四川省新增的民生实事之一。得益于此，四川省43个贫困县190.81万人进行了免费健康体检。

　　不止于此，去年实施的20件民生实事中有7件涉及医疗卫生，用全民健康促进全面小康。

　　进一步加大对贫困人群的聚焦和帮扶力度，是去年卫生计生领域民生实事的特点。“因病致贫在各种致贫原因中比例较高，如果因病丧失劳动能力，脱贫就很难持续。”省卫生计生委相关负责人说，针对这部分群众提出的3件民生实事——代缴贫困人口基本医保个人缴费、全额报销贫困人口县域内政策范围内住院费用，以及对贫困人口进行免费健康体检，涵盖了个人健康医疗保障的3个重要环节。

　　“虽然每人一年可以免去的费用仅100元左右，但对一户贫困家庭来说，一年就可能节约好几百元。”内江市人社局副局长何圣东为“代缴贫困人口基本医保个人缴费”这项民生实事点赞。数据显示，去年四川省对建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由财政部门按各统筹地区制定的最低档次缴费标准给予全额代缴，组织参保580.2万人，超额完成目标任务。

　　“看病贵”是群众反映比较强烈的问题之一。去年，“全面取消公立医院药品加成，减轻群众药费负担”被列入20件民生实事。“事实上，2014年四川省就在全国率先实施县级公立医院取消药品加成的政策，在此基础上，去年四川省实现了省、市、县三级公立医院全面取消药品加成，有效控制医药费用不合理增长。”省卫生计生委相关负责人说。

　　调养环境气色 让良好环境成为民生福祉

　　仁寿县北斗镇党委书记李小兵去年5月有了一个新身份——球溪河的乡级河长。自那以后，每周他要巡河至少3次。“去年以来河上的漂浮物明显减少，经检测水质有了明显提高。”1月17日，李小兵高兴地告诉记者。

　　青山绿水，蓝天白云，民之所愿。去年四川省全面打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”，让良好的生态环境成为全面小康社会普惠的公共产品和民生福祉。

　　去年初，四川省在全国率先出台地方贯彻落实《关于全面推行河长制的意见》实施方案，截至去年底已全面建立起省、市、县、乡、村五级河长体系，做到各级河长全部“上岗履职”；实施重点流域污染防治的江河已全部开工建设。

　　去年，四川省不断深化制度机制建设，修订《四川省环境空气质量激励约束考核办法》，奖罚并举，倒逼环保责任落地落实。“去年1至11月全省PM10和PM2.5平均浓度同比分别下降9.1%和10.8%，空气优良天数率为84.3%，同比上升2.4个百分点。”省环保厅有关负责人说。

　　生态环境的改善还体现在群众的生产生活中。

　　堆在田里的垃圾山清走了，古蔺县双沙镇万寿村村民周世猛开始在停种6年的玉米地播种。发力治理农村生活垃圾，去年古蔺县新建成6座乡镇片区垃圾压缩中转站，其中双沙镇等4个乡镇垃圾压缩中转站投入试运行，日处理生活垃圾可达240吨。推及全省，去年4000个村的生活垃圾实现有效治理，达到“五有标准”；完成354个小城镇生活垃圾、污水无害化处理。

　　持续改善环境质量的步伐还在继续。去年12月12日举行的四川省2017年第四季度重大项目暨污染防治“三大战役”重大项目集中开工仪式上，251个污染防治重大项目集中开工，总投资737亿元。

　　提升发展成色 为脱贫奔康增添新动能

　　广安市广安区龙安乡革新村从产业扶持基金中获益。去年广安区统筹整合财政涉农资金，投向特色种植业4150亩，并用于壮大全区127个贫困村产业扶持基金规模。“为发展龙安柚规模种植，从土地调型到幼苗种植，再到垫付农民土地流转租金，区农业局都给了很大支持。”革新村第一书记张译文告诉记者，目前全村种植龙安柚1000多亩，预计明年挂果，挂果后贫困户每年人均可增收3000元。

　　依靠产业扶持资金的撬动力量，革新村水果产业筑牢了发展基础，贫困户增收有了更大希望。对贫困家庭发展产业给予贷款分险和基金扶持也写进了去年的民生实事。截至去年底，全省在有扶贫任务的县（市、区）建立了扶贫小额信贷分险基金，并在11501个贫困村建立了产业扶持基金。

　　另一件民生实事——支持农村电子商务发展，则为产品销售拓宽了渠道。去年全省支持20个省级电商脱贫奔康县、11个电子商务示范县建设，超额完成目标任务。

　　“全省各地依托电商促进农业供给侧结构性改革、带动产业转型发展的思路更加清晰，争取电商进农村综合示范项目的积极性空前。”省商务厅相关负责人说，去年，全省获国家级电商进农村综合示范县25个，省级电子商务示范县和电商脱贫奔康示范县31个。全省开展国家级、省级综合示范的贫困县由上年的27个增加到58个（其中深度贫困县20个），占全省贫困县的66%。

　　“通过建立‘线上线下融合’的农产品产销对接机制，带动一大批农特产品走出大山，受到省内外消费者青睐。”省商务厅相关负责人说，其中既有省域的川茶、川果，也有“大凉山”“圣洁甘孜”“净土阿坝”等一批区域品牌，还有“青神不知火”“渠县柑橘”等一批县域上线品牌脱颖而出，预计全年农村网络零售额超过600亿元，同比增长30%左右。（记者 阳帆）