李仲彬、向东主持召开全市扶贫工作会议

3月31日，南充市扶贫工作会议在仪陇县召开，南充市委书记李仲彬出席会议并讲话，强调各级各相关部门要带着感情、带着责任打好扶贫攻坚战，转变观念、厘清思路，抓住要害、突出重点，讲究方式、注重方法，落实责任、逗硬考核，把扶贫工程办成人民群众的满意工程、幸福工程。
　　市委副书记、市长向东主持会议。
　　会议传达了习近平总书记、李克强总理关于扶贫工作重要讲话以及国省扶贫工作会议精神。
　　李仲彬在讲话时指出，南充是人口大市、农业大市，是革命老区，也是贫困地区，现在全市还有68万多农村贫困人口，占全省贫困人口总数的十分之一，占全市总人口的近十分之一，部分地区贫困范围还很广，贫困程度还很深。对此，大家一定要清醒认识南充扶贫攻坚任务的艰巨性，清醒认识我们肩上扛着的责任，切实围绕“2018年基本脱贫、2019年巩固提升、2020年全面小康”这个总体目标，举全市之力打好这场扶贫攻坚战。
　　观念决定思路，思路决定出路。李仲彬指出了个别地方抓扶贫工作观念陈旧、思路老套、措施不力。有的地方年年扶、年年贫，始终山河依旧；有的地方看似扶起来了，但它是个“抽水机”，政府一旦不投入，它又返贫了；有的地方面子好看、里子不行。针对这些现象，应当引起高度重视，应当转变观念、厘清思路。不要一讲到扶贫就想到给点资金；不要一讲到扶贫就想搞几个示范点；不要一讲到扶贫就想到“一口吃个胖娃娃”。扶贫是一个长期的过程，扶贫是一个世界性难题。对此，李仲彬强调，各地要树立“源头治贫”的理念，走造血式、开发式扶贫路子。要积极主动争取政策支持、争取项目支持，这样才能实现可持续发展。扶贫工作本身就是涉及千千万万群众的民生工程，绝不能搞成形象工程、政绩工程，绝不能搞成“盆景”，必须因地制宜、一切从实际出发、一切从解决问题出发，让老百姓实实在在脱贫、实实在在增收。
　　李仲彬强调，打好这场扶贫攻坚战，核心是要抓要害、突出重点。要在“产业、基础、新村、能力、民生”五个方面下深水、下功夫。要深入研究本地的资源优势、人文优势、生态优势，宜农则农、宜牧则牧、宜工则工，宜旅游则旅游，不能搞“一刀切”。要扎实抓好基础扶贫，把路、水、电、房等向农村延伸、向薄弱环节倾斜，统筹提升村道公路、“五小水利工程”等生产设施和农村危旧房改造、安全饮水等生活设施。要因地制宜建新村，充分尊重群众意愿，宜散居则散居，宜集中则集中，切忌大拆大建，切忌“单相思”。其实，刻板地过于集中，也不是好事，这样不利于发展生产和搞养殖业，也不利于环境保护。同时，要重视产业培育，强化产业支撑，避免造成“空壳村”。要重视能力培训，根据当地有什么资源、有什么企业、有什么产业，采取针对性地培训，突出实用性、实效性，不要搞一些“既费马达又耗电”的蠢事。李仲彬特别强调，再穷也不能穷了娃娃读书，一定要保证娃娃读书，一定不能让娃娃失学，这是我们各级党委和政府的责任。我们搞扶贫，不仅产业要发展、配套也要跟上、教育要加强、生态要保护，同时农村的公共服务也要跟进。要切实加强医疗卫生队伍医德医风建设，确保老百姓不仅方便看病，而且看得起病。
　　李仲彬要求，打好这场扶贫攻坚战，根本是要讲究方式、注重方法。要瞄准需求、真帮实扶。老百姓需要什么，我们就帮助什么，制订有针对性的扶贫方案；要精准扶贫、精准脱贫。在项目安排和资金使用上提高精准度，把“大扶贫”细化到一个个“小项目”，一村一策、一户一策，精准到村、精准到户；要尊重规律、尊重自然、尊重群众；要造血为主、自力更生。帮扶不能代替包办，扶贫工作必须把发挥群众的主观能动性、提升当地的自我造血功能作为根本要务，着力营造自力更生、勤劳致富光荣的浓厚氛围。
　　李仲彬强调，打好这场扶贫攻坚战，关键要落实责任、逗硬考核。紧紧围绕扶贫工作目标，倒排工期、按时交账。“一把手”要主动作为、有效作为。各县（市、区）党委、政府主要负责同志，要切实履行好第一责任人的职责，真正把扶贫工作扛在肩上、抓在手上。基层干部要对贫困情况心中有数、心中有底；目标考核要严格逗硬、严格落实。按照“一事一主体、一主体一责任人”的原则，规划到村，落实到人，做到时间表、路线图、任务书清清楚楚、明明白白。要制定出台切实可行的目标考评制度，考核一定要坚持严格的“问事必问人、问人必问责”，从而确保全市扶贫工作的各项任务扎扎实实推进。
　　向东就贯彻落实会议精神提出要求，强调各级各相关部门要认真贯彻落实李仲彬书记的讲话精神，带着感情、带着责任抓好扶贫攻坚工作。作为党员干部、人民公仆，要带着“贫困群众不脱贫，饭吃不香、觉睡不好”的感情和责任，抓好扶贫攻坚工作。要讲究方法，因地制宜，实事求是地搞好扶贫工作，杜绝形式主义、政绩工程，做到真帮扶、真扶贫。各地各相关部门要搞好5年扶贫规划，把扶贫攻坚阶段的工作目标和任务安排好、规划好、落实好，集中力量、整合资源、形成拳头，推动规划落实；要统一规划，分步分年度分片实施，做到扶贫一片成功一片，实现彻底脱贫。要加大扶贫工作投入，强化扶贫资金管理，细化工作目标和责任，扎实做好“精准扶贫、精准脱贫”的各项工作。
　　会上，市政府副市长林建国代表市政府与9县（市、区）政府签订了扶贫解困工作目标责任书；9县（市、区）委书记在会上作了扶贫工作交流发言。
　　会前，与会人员深入嘉陵区一立镇塘湾村、南部县王家镇顶子山村，实地察看了两个偏远贫困村的扶贫开发工作，并走进贫困户家中访贫问苦。同时，与会人员还现场参观了扶贫示范新村———仪陇县赛金镇雷家坝村实施连片扶贫开发和在产业培育、人居环境改善、基层设施建设等方面所取得的实际成效。
　　市委常委、市委组织部部长杨波，市人大常委会副主任陶治国，各县（市、区）委主要负责同志和分管扶贫工作的负责同志，市直有关部门负责同志等参加会议。