南江：以致富奔小康为目标 促进助农增收

（通讯员 吕长斌）南江全面落实农民增收县委书记、县长负责制，将增收责任落实到人、细化到部门，构建了县委、县政府主要领导统一指挥、分管领导具体主抓、部门乡镇抓落实的助农增收责任制。

加快农业转型。 一是优化产业结构。完善现代农业产业体系，由传统种养为主转到种养加销衔接、一二三产融合，形成工农互惠、农旅结合的发展局面。积极发展休闲农业、创意农业、观光农业，拓展农业功能。二是加强科技创新。大力推行科技下乡活动，全面推进产品标准化，依托农民专业合作社、龙头企业等新型经营主体和社会化服务，把一家一户的生产纳入标准化轨道，增强农产品的市场占有率，提高农业效益。

引导群众创业。 一是探索创新“培训—输出—服务”模式，不断优化就业环境。依托阳光工程、品牌工程、扶贫工程、就业培训工程等项目，培训新农民开辟就业门路。二是县上专门成立就业服务中心，将就业服务由县内向县外、由城镇向农村、由职工向民工延伸，提供“订单-培训-就业-社保-维权”一条龙服务。三是全面落实创业优惠政策，大力发展专业户、个体户，建立在外创业成功人士信息库，实施“回引工程”，去年550名在外群众回乡投资11亿元发展特色种养、农副产品加工、仓储物流、乡村旅游等。县财政每年预算5000万的产业发展资金，鼓励大众兴办实体产业。

盘活农村资源。 一是以农田水利为重点的基础设施不断改善。按照“集中为主、联户为辅、分散补充”的原则，加快实施农村饮水安全工程，建成日供水6000吨覆盖10万人的川东北地区最大农村集中供水工程，新建农村安全饮水298处，解决11.42万人饮水不安全问题。全面完成长赤、红四等13个乡镇67个村小农水建设任务；红鱼洞水库及灌区工程全面开工建设。新区、城区、社区等城乡建设统筹推进，功能配套不断完善。高速公路、国省道路，县、乡、村联网路逐步完善，水、电、气、讯、教育、卫生等全面面加强。为承接、落地回乡创业有了载体，确保了想回来、能进入。二是集体资产得到盘活。长滩村成立土地股份合作社，组建七彩长滩土地专业合作社(吸纳312户农户以1200亩土地承包经营权折资97.2万元，现金入股7.8万元，总入股资金105万元)，实行股份合作、按股分红。槐树村注册组建槐树资产管理有限公司，注册资本金10万元，公司依托产权交易平台，引导村民利用产权抵押贷款560万元；采取土地承包经营权入股方式，入股七彩林业公司、槐树蔬菜专业合作社、槐树生态鸡养殖场，并利用流转土地，引进业主投资建槐缘山庄、槐树人家、金惠槐树酒楼星级农家乐和乡村酒店，年实现土地流转收益156万元。

实施精准扶贫。 坚持精准识别定对象、量体裁衣定措施、动态管理定任务、限时完成定责任，瞄准贫困村、贫困户和贫困原因，有效统筹“挂包帮”对口帮扶、农村实用技术和新型农民培训、金融扶贫、社会扶贫、残疾人扶贫等各方面资源，结对帮扶、精准滴灌、聚力攻坚。大力实施“十大民生工程”，切实办好“十件民生实事”，有针对性地解决156个贫困村群众安居、行路、饮水、上学、就医等实际困难，夯实增收基础。认真落实城乡统一就业失业登记和援助制度，落实创业优惠政策，实施“全民创业促进工程”、“个体户转型升级工程”、“私营领军企业培育工程”，着力实现一人创业带动一批人就业，为贫困群众创造更多就业机会，努力实现脱贫致富。