以“智”建城：提升政务服务民生

      如果说日新月异的城市面貌是“面子”，那么智能系统就是“里子”。近年来，我市通过不断优化方案，确定电子政务云中心、大数据产业服务、公共信息服务、防灾减灾等平台建设作为“智慧巴中”建设的主要抓手，加快金保工程二期、数字民政、智慧健康等公共服务平台建设，不断提升政务、民生服务水平。

　　智慧政府服务平台6月运行
　　提供更加透明高效的服务

　　今年6月1日，“智慧政府服务平台”将正式上线运行。该平台是一个网上的行政审批局，平台上线运行后，通过对行政许可事项申报和办理的“两头管控”，使行政相对人与审批人员“物理隔离”，采取“集中受理，受办分离”的办法，通过“一窗接件，一网办理，一次性踏勘评审，一体化监督问责”办理行政审批事项。按照“平台之外无权力，所有事项进平台”原则，通过平台使行政权力和公共服务事项全部实行网上运行，实现部门行政权力实际行使情况与网上运行情况同步，完全透明公开，杜绝体外循环、线下审批。平台着力解决群众办事“求人”、“吃拿卡要”、“往返跑路”及“受理、办理行政许可自由裁量权过高”等问题，进一步规范审批行为，提升审批效率，提高群众对“政府办事”的满意度。

　　目前，软件开发组已完成部门信息、办件运行、审核模块开发测试完善等工作，并先后组织市发改、国土、规划、住建等部门政务大厅窗口工作人员进行平台软件系统测试。下一步，即将进行监督系统、前台集成页面的开发，预计5月1日至20日完成安装部署和录入培训工作，5月21日至5月30日各部门内部试运行，6月1日能按期正式上线运行。

　　数字地理信息平台投入使用
　　实现地理空间信息共建共享

　　2014年9月，由省测绘地理信息局、市人民政府共同投资866万元的“数字巴中”地理信息公共服务平台建成并投入使用，建立了巴中市基础地理信息数据库和市公众版地理信息数据库，搭建了地理信息公共平台，完成了市规划管理地理信息系统、市政务辅助决策地理信息系统和市综合管线地理信息系统等3个示范应用系统建设，初步实现地理空间信息的共建共享，促进地理信息资源的整合利用。向全市政府各部门、企事业单位、社会公众提供权威、可靠的地理信息保障，对规划建设、防灾减灾、应急管理等方面的决策提供更为及时、准确的地理信息参考，为我市由数字城市向智慧城市迈进奠定了基础。

　　建应急救灾指挥平台体系
　　加强预测预警、指挥调度

　　近年来，我市着力构建以市政府应急指挥平台为枢纽、部门应急平台为支撑、县(区)应急平台为节点、乡镇应急网络为终端的应急指挥平台体系。应急救灾指挥中心一期工程建成并投入使用，已接入公安、水务、国土、安监、气象等数据平台和县(区)视频会议终端，能实现监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥调度等功能，最终形成“全市一张图”的应急平台应用体系。据悉，应急救灾指挥中心二期工程预计投资200多万元，在功能上将进一步实现应急指挥、综合应急值守、风险隐患监测防控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等。

　　建成精准扶贫数字管理系统
　　扶贫有了活字典

　　鼠标一点便可了解全市贫困人口分布、致贫原因、贫困属性等情况，及时了解扶贫项目覆盖范围、推进进度和扶贫成效等工作。目前，我市正式建成的精准扶贫数字管理系统，为全市415709名贫困人口、124022户贫困户、699个贫困村、5个贫困县(区)建立市卷、县档、乡簿、村册、户卡标准化电子档案。该平台主要依托“智慧巴中”大平台，共享智慧巴中公共基础数据库和公共信息服务等资源，建成集精准识别、精准管理、精准帮扶于一体具有示范效应的精准扶贫平台。系统在展示方式上结合农村土地承包经营权确权登记颁证地籍信息，以“一张图”的形式直观呈现全市贫困现状、扶贫开发目标任务、政策措施、规划计划等，同时开发手机APP，结合GPS定位技术，可以随时随地查询了解、对接帮扶身边的贫困村和贫困户，为社会各界认识扶贫、了解扶贫、支持扶贫、参与扶贫和监督扶贫提供了窗口、桥梁和纽带，为推进全市精准扶贫工作不断迈上新水平、达到新高度增添了新动力。

　　数字民政平台启动建设
　　优质高效为民服务

　　今年4月14日上午，我市数字民政综合信息管理平台正式启动建设，运用“云计算”、“大数据中心”、“大平台”的信息化技术，开发建设以“两网一库一平台”（“两网”是对外服务网和内部办公网，“一库”为民政综合数据库，“一平台”为数据交换共享平台）为主要内容，覆盖市、县、乡镇（街道）、社区（村）四级的基层民政全业务工作平台，上联市政府和省民政厅，能够与“智慧巴中”政务平台、政务大数据中心及市级有关部门开展信息交换，协同办公。分为社会救助平台、社会福利平台、专项社会事物管理平台等六大分平台，覆盖了民政现有的社会福利和慈善、基层政权和社区建设、社会组织管理等业务。“项目建成后，将实现政务网站、社区管理服务信息平台、移动APP与业务工作平台的有机衔接，民政业务和民生保障由‘一站式’向‘互联网+民生’转变。”市民政局相关负责人介绍，6月底前，实现民政网站群、自动化办公、社会救助管理、低收入家庭经济状况核对、一站式医疗救助业务。

　　推进交通运行监测与应急指挥平台建设
　　突发事件及时预警快速反应

　　按照《“互联网+”交通运输行动计划》，进一步推进“智慧城市”建设，加快推进四川省交通运行监测与应急指挥系统（二期）工程建设，完成巴中应急指挥大厅建设。“该系统总投资1580万元，建设工期预计为3年，目前正在进行前期相关工作。”市交通局相关负责人介绍，同时，还要建设巴中交通云平台，建设涵盖交通运输公路水路建设、管理、养护、安全及营运企业、车辆、从业人员的基础数据库、主题数据库以及交换数据库，为交通运输数据分析、共享、交换提供支撑。完善12328交通运输服务监督电话系统，建设12328网站、移动客户端（APP）等多种受理渠道，实现部、省、市三级联网运行。建成OA移动办公系统，全面推行网上办公。（来源：巴中市扶贫移民局）