写在两会前夕:以优良作风保障科学发展加快发展

　　——写在2014年省两会召开前夕(三)

　　先前报道

　　写在2014年省两会召开前夕（二）：一切为了增进人民福祉

　　写在2014年省两会召开前夕（一）：“稳中有进”的四川答卷

　　新年伊始，在蜀中大地，“走基层，解难题，办实事，惠民生”活动，正如火如荼开展——

　　中江县合兴乡合渠湾村野猪养殖户吴志勇，对发展特种野猪产业更有信心了：“县畜牧局给我送来了养殖技术指导，改良了野猪品种。现在，野猪的生长周期缩短了，瘦肉率大大提高……”

　　在石渠县，不少党员干部在农牧区忙碌着，有的为牧民发放草原生态补助资金，有的走村入户解决群众困难。当地牧民说，干部陪着他们过寒冬，大家心里暖暖的。

　　发展更有信心，民生更加改善。这些源于2013年省委、省政府以坚定的决心，扎实的举措，深入推进作风转变：从“十项规定”到“七项专项治理”，从“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动到深入开展党的群众路线教育实践活动，从省委、省政府领导带头联系帮助基层，到全体党员干部“走基层，解难题，办实事，惠民生”，在转变作风中不断开创科学发展、加快发展新局面，不断实现人民生活更加美好幸福新期盼。

　　把作风建设摆在更加突出的位置

　　作风建设体现党的宗旨，关系党的形象。领导干部只有具备良好的作风，才能推动经济社会又好又快发展，才能营造和谐的党群干群关系。

　　2013年初，省委、省政府出台改进工作作风、密切联系群众“十项规定”，省委、省政府领导班子成员每人联系1个市（州）、1个县（市、区）、1个乡镇、1个村、1至2户贫困户，了解情况、指导工作，帮助当地解决经济社会发展中的难题，切实为群众解难事、办好事。

　　在省委、省政府领导带动下，从省级机关到市（州）、县，各级领导干部增强转变作风的自觉性，切实把作风建设摆在更加突出的位置。按照省委要求，市（州）领导每年到基层调研和指导工作不少于90天；省市县乡机关党员干部对困难群众家庭开展结对帮扶。

　　省、市、县三级机关在职党员到居住地社区报到登记，参与社区志愿服务活动，认领1个公益服务岗位或加入1个公益性社会组织，每年至少完成义工服务16小时。

　　踏实奋进的作风，是战胜困难的保障。芦山强烈地震和经济下行的压力，是2013年上半年摆在全省发展过程中一大难题。如何凝聚人心，提振士气，促进全省科学发展、加快发展？2013年5月，省委启动“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，凝聚发展正能量。民企入川、央企入川、港澳企业四川行等投资促进活动次第开展；成都财富全球论坛、世界华商大会、科博会、西博会等国际性论坛、展会连续成功举办，全省广大干部群众振奋信心，以逢山开路、遇水搭桥的精神战胜困难，推进科学发展、加快发展。以优良作风推动改革发展抓好作风建设，是做好改革发展各项工作的前提。2013年，全省上下以求真务实、真抓实干的作风，推动改革发展。

　　在作风建设中大兴调查研究之风。省委十届三次全会上，厚达300多页的调研报告集，分发到每一位与会者手中。这些调研报告，是由省委常委和副省长任组长的10个重大课题调研组，在全省21个市州深入调研后的最新成果。全省各级各部门领导纷纷深入基层，结合各自系统行业的工作特点，带着问题找答案，带着真情听民声，使各项工作开展更扎实、更具针对性，使改革发展的各项决策有坚实的基础。

　　在作风建设中大抓求真务实之风。全省各级各部门跳出文山会海，扎进基层沃土。2013年1至11月，以省委、省政府办公厅名义制发文件同比减少18件，降幅15％；以省委或省政府名义召开的全省性会议同比减少40％。各级党政机关运行效率明显提高。

　　在作风建设中大抓清正廉洁之风。2013年，省委、省政府继续对全省21个市（州）、183个县（市、区）党委和政府领导班子抓党风廉政建设情况进行民意调查。社会评价结果纳入党风廉政建设责任制年度考核，作为各地党政领导班子考核的重要依据和领导干部表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要参考。

　　在作风建设中大抓务实高效之风。从2013年开始，全省以年为测评周期，对具有行政执法、经济社会管理职能的48个部门和18个公共服务行业，开展政风行风群众满意度测评。依法履职、服务发展、办事效率、清正廉洁、办事公开、服务效率等，统统进入测评内容。“通过测评，促进政府部门和公共服务行业风气明显好转、党群干群关系明显改善，经济发展环境明显优化。”省纠风办相关负责人表示。

　　良好的作风，是助推改革发展的强大动力。

　　2013年，全省新一轮改革大幕开启。稳慎推进资源性产品价格改革、深化扩权强县改革、深化统筹城乡综合配套改革、探索推进节能减排和环境保护改革试点、加快公共资源交易领域改革步伐等11项重点改革工作在全省稳步推进。

　　把作风建设落到惠民为民上

　　省委、省政府始终把保障和改善民生，作为作风建设的出发点和落脚点。

　　“开展涉民生专项审执活动，努力解决弱势群体的权益保障问题”、“完成异地就医省级数据交换平台建设，完成职工基本养老保险跨省关系转移接续工作”……2014年刚刚开始，省法院、省人社厅等单位，纷纷就群众利益密切相关问题，向社会公开作出解决承诺。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，省委、省政府针对群众反映强烈的突出问题，开展七项正风肃纪专项整治，着力控制“三公”经费支出，压缩出的政府行政开支，全部用于各地开展社会养老服务体系建设。

　　深入基层联系群众，切切实实察民情解民忧，围绕群众利益转作风，是作风建设始终坚持的方向。

　　2013年11月，省委决定在全省集中开展“走基层，解难题，办实事，惠民生”活动。作风建设在“走基层”活动中取得新进展。

　　成都杜绝县乡干部当“走读生”，推动县乡干部与群众普遍建立帮扶对子，把为群众办实事好事作为工作出发点和落脚点。活动开展以来，全市建立一对一帮扶对子近2.4万对，直接覆盖群众近4.6万人，解决民生难题近1.5万件。

　　巴中组织群众工作队、医疗服务队、扶智扶技队、支教队4支队伍，蹲点驻村话发展，走村入户义诊，深入田间地头化解群众难题，走进乡村课堂为孩子们送去欢笑。

　　在乐山市沙湾区太平镇敬老院，区民政局为每张床头都安上了温度计。敬老院的朱绍成老人说，民政局送来了新棉衣、新棉帽、新鞋袜，天天“打牙祭”，政府每月还发30元零花钱。“走基层”活动的开展，把作风建设引向深入，为全省科学发展、加快发展提供了有力保障。