代表委员热议四川民生建设:倾力投入 让群众拥有更多“获得感”

05.03.2016  18:59

    代表委员热议四川民生建设——  

    女邻居最近买了一辆摩托车,在全国人大代表王明容眼中,这是个不小的新鲜事。“她常年一个人带孩子,以前到镇上赶场要走3个小时呢。

    修通水泥路,车子进来了;建设村小食堂,孩子吃上可口饭菜了;乡亲们春节跳了3天的“广场舞”,因为电通了。

    作为宜宾市珙县王家镇和平村村委会主任,王明容认为,这个川滇交界处小山村发生的巨变,是四川山区群众福祉提升的一个缩影。

    不止是山区。从成都平原到雪域高原,从革命老区到民族地区,参加今年全国两会的代表、委员均在热议民生话题,并得出一个结论:过去5年,在四川经济总量迈向“3万亿”的征程中,群众拥有广泛的“参与度”和强烈的“获得感”。

    感受背后,是四川拿出真金白银用于民生投入。全国人大代表、省财政厅厅长王一宏拿出一组数据:“十二五”期间,全省民生投入累计达到2万亿元,是“十一五”期间的2.3倍,占一般公共预算支出的比例由2010年的61%提高到2015年的65%,年均增幅达到13.1%。

    而且,这种前所未有的投入,发生在遭遇“4·20”芦山强烈地震、经济发展“三期叠加”等特殊困难考验的背景下。

     “十二五”民生支出2万亿元

    一切工作的出发点和落脚点都为民生

    “公共财政的用途,关乎群众的‘幸福感’。”住川全国政协委员、凉山州决策咨询委员会主任阿什老轨说,民生支出占比达到65%,体现了省委、省政府执政为民、发展为民的理念,也证明四川始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。

    民生支出占比从61%提高到65%,看起来只有4个百分点,但每个百分点的变动,带来的绝对量却足够大。四川财政支出结构的调整,选择了向民生倾斜。

    2013年,四川在“十项民生工程”基础上新增八大民生改善事项;2014年,突出办好19件民生实事,着力攻克民生短板;2015年,19件民生实事变为20件民生大事,从“”到“”,再向急迫问题、困难人群发力。

    细账里更能看出为民情深。民生支出2万亿元中,用于教育发展4919亿元,用于社会保障4109亿元,用于医疗卫生2444亿元,用于住房保障1261亿元,用于农村建设、生态环保等2354亿元……

    “每办好一项民生工程,就能为老百姓的幸福指数增加一个砝码。”全国人大代表、广安市委书记侯晓春说,民生投入和经济发展并不矛盾,“民生幸福指数提高了,老百姓才会支持党委、政府抓经济建设。”广安市将“洁净水”行动纳入重点民生工程,掀起打赢农村饮水安全的攻坚战,如今越来越多的农村群众用上了干净方便的自来水,对党和政府交口称赞。

    随着民生资金投入显现成效,四川贫困地区正经历脱胎换骨式的跨越发展。

    实事求是因地制宜“花钱

    真正把民生好事办好

    住川全国政协委员许强颇为关注的一点,是四川如何把民生至上的理念落到实处,真正把好事办好?经过观察和调研,他得出答案:这与对民生工程的科学制定和严格管理密不可分。“四川统筹实施民生项目,按轻重缓急、分难易程度、分阶段地域推进,优先解决最困难群众和最急需破解的难题,注重‘雪中送炭’,不搞‘锦上添花’。

    这种实事求是、因地制宜的严谨态度,从精准扶贫、精准脱贫政策的制定可见一斑。去年3月,38位省级领导和50位省直部门负责人带队奔赴88个贫困县开展扶贫开发工作督查调研,看真贫、摸实情。

    根据调研掌握的真实情况,4个月后,省委十届六次全会正式通过《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战 确保同步全面建成小康社会的决定》,庄严承诺:同步全面建成小康社会,绝不落下一个地区一个民族!“来治疗包虫病的群众越来越多,病房都住不下了。”全国人大代表、甘孜州人民医院麻醉主任医师英措说,为减轻患者经济压力,省财政落实了包虫病患者治疗专项补助2.5万元/人,去年对藏区36.44万人进行了包虫病病情调查,患者向往健康的心情越来越迫切。

    代表、委员们说,回顾“十二五”,四川用发展硕果积极回应并保障医疗、教育、就业等“热点民生”,不断夯实筑牢生态环境、文化体育等“基本民生”,特别是突出“底线民生”,着力补齐全面小康最短板。

    为民情怀如涓涓溪水,滋润着群众的心田。

    民生优先贯穿“十三五

    改善民生需要久久为功

    住川全国政协委员、省农业科学院副院长刘建军在单位分管扶贫工作,由此经常深入到四川贫困地区。“那里的群众在居住面貌和精神面貌上焕然一新,今后能不能持续改善,值得关注。

    这也是全国人大代表、喜洋洋、美洋洋双语幼儿园董事长潘成英的心声。“到去年底,凉山建成了1289所村幼儿园、1667个教学点,免费入园5.5万名幼儿,财政为此支出了8000多万元,今后还要增加幼教点,还要培训辅导员,能不能持续投入?

    民之所望,政之所向。据了解,四川将按照民生优先的思路,继续保障财政投入,久久为功,持续推进,使人民群众生活水平随着改革发展继续得到提升。

    这也是全面建成小康社会的必然要求。整个“十二五”期间,四川共为976万人摘掉“贫困帽”,农村贫困发生率从 20.4%下降到5.8%,但仍然有380万人生活在贫困线以下。

    按照决胜全面小康、建设经济强省的部署,民生投入的力度还将加强。据王一宏初步测算,按民生支出占当年全省财政一般公共预算支出比重继续稳定在65%左右的比例计算,未来5年,四川民生投入将从2016年的5200亿元增加到 2020年的6500亿元,支出总额将超过29000亿元,年均增幅预计超过6%。“保障民生支出,就要控制政府运行成本支出,‘三公支出’不能追求高大上。”王一宏认为,要加强财政支出的供给侧结构性改革,改变政府公共产品和公共服务的提供模式,能够市场化解决的,可以尝试多用政府采购的方式,这样也能对经济发展起到一定的拉动作用。

    全国人大代表、成都市工商联主席孙明同样持有这样的观点。她说,政府增加公共产品、公共服务有效供给,可以培育和催生经济社会发展新动力,甚至成为四川从经济大省向经济强省跨越的新引擎。(记者张守帅 刘佳 钟振宇)

责任编辑:汪昕 来源:四川日报