四川首例 业主付不起土地租金 农民获保险赔付

　　 本报讯 （记者 陈碧红）5月5日，成都邛崃市大同乡陶坝村的54户农民，收到了由保险公司赔付的31.75万元土地流转履约保证保险金，避免了一年租金“打水漂”。这是我省赔付的首单“农地流转履约保证保险”。

　　近年来，因业主经营失败“跑路”导致农民拿不到土地流转租金的事件时有发生，既损害农民切身利益，又不利于农业适度规模经营的健康发展。

　　作为国家农业产业化示范基地、国家级杂交水稻种子生产基地，邛崃的土地流转率很高——目前，全市20亩以上土地规模流转面积超过23万亩。“过去，农户在土地流转过程中拿不到租金的情况时有发生，但也没有很好的解决办法。”邛崃市统筹办主任杨昕之坦言，对农户而言，若协议非正常性终止，其利益将遭受巨大损害；如果农户违约，也会对企业造成损失。

　　2015年，邛崃创新引入保险公司开发履约保证保险产品，探索建立农村土地流转风险防范机制，并在冉义镇成功试点土地流转履约保证保险。在此基础上，2016年邛崃全面实施该项改革工作，全市共完成履约保证保险 797 单，共计参保面积182272亩。

　　2014年12月，大同乡陶坝村54户农户签订合同，将635亩土地流转给民鑫魔芋种植专业合作社，2016年合作社因经营不善导致资金链断裂，无力支付2017年土地流转租金31.75万元。该事件发生后，大同乡政府和陶坝村委会立即通知保险公司启动赔付程序。今年4月，锦泰保险和平安保险完成了邛崃市大同乡陶坝村10组、12组“农村土地经营权流转履约保证保险”的理赔支付工作。

　　“如果没有履约保证保险金给我们垫底，大家一年的收入就‘打水漂’了，真不晓得该咋办。”拿到赔付金后，陶坝村12组村民徐永奎松了口气，对他来说，孩子读书的钱终于有了着落。

　　据介绍，该片流转土地将再次进入成都农交所邛崃分公司进行信息发布，按照相关程序重新招标流转。今年邛崃也将继续全面深入开展并完善土地流转履约保证保险签单工作，进一步规范土地规模流转行为。同时，完善土地流转违约赔偿处置机制，建立实时流转流程、地面附着物处置机制和恶意违约惩罚机制等。

　　“我们将鼓励应保尽保，凡符合条件的流转土地全部购买履约保证保险，总计投保面积将突破20万亩。”杨昕之说。