从刚性向柔性的转变

近年来，河南省新乡市规划监察支队以提高自身法制素质、为民服务效率和辖区建设监管能力为目标，积极推进服务型行政执法建设工作并取得新的成绩。2013年以来，该支队先后被河南省住房和城乡建设厅评为“行政执法队伍规范化建设优秀单位”、行政执法队伍“服务提升年先进单位”，2014年荣获新乡市“五一劳动奖状”。

抓基础，提素质。“对任何一项工作来说，队伍建设是一项基础性工作。服务型执法队伍建设说到底取决于全系统干部队伍的素质。”新乡市规划监察支队队长杨庆峰如是说。为此，该支队特别注重队伍建设，并将此项工作列入年度工作目标。一方面，他们制定了领导干部学法制度。要求领导干部每季度要上一堂法制课，要带头参加学法活动，同时，要带着问题学法律。另一方面，抓好系统内干部学法。近年来，该支队先后聘请法律专家授课5次、开展网络培训8次。同时，还采取以会带训、召开违法建设查处会等形式进行学习。

抓制度，促规范。“您好，执法人员在执法过程中有没有对您不礼貌？对您的处罚有没有什么异议？”这是新乡市规划监察支队110值班室工作人员正在通过电话探访该系统人员在执法过程中有没有违规行为，这也是该支队践行柔性执法、推行行政执法工作由管制型向服务型转变的一个举措。据新乡市城乡规划局副局长王国军介绍，近年来，他们根据河南省住房和城乡建设厅要求，制定了《行政执法人员职业道德规范》、《行政执法人员文明用语》、《新乡市城乡规划监察支队执法注意事项》等文件，进一步规范了执法人员的服务态度和服务行为。

抓监管，整秩序。近年来，为了保证城市建设的秩序，新乡市规划监察支队注重发挥辖区居委会、办事处、综合执法大队作用，严厉打击一些违规违法建设项目。据统计，仅在2014年，他们就对276个项目进行了跟踪监控，召开见面恳谈会7次、约谈会23次，实施项目复查252件（次），依法采取强制措施38次，消除违法苗头25起，纠正违法行为19起，追缴罚没款35万元。与此同时，他们还集中时间和人力开展了3次拉网式检查，该拆的拆、该罚的罚。

抓宣传，造氛围。针对个别群众对违法建筑的危害认识不够问题，该支队从营造良好的城市建设秩序入手，广泛开展了《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等法律法规的宣传活动。他们在城市明显位置悬挂横幅、张贴标语；到人员较密的广场设立咨询台、发放宣传单，进行面对面讲解宣传；还出动宣传车进行流动宣传。此外，他们还开展了为期1个月的送法律下基层活动，共发放3000余份《新乡市城市总体规划宣传手册》和8000余份“一法一办法”宣传页。