向中心聚焦 为大局聚力 自觉担当从严管党治吏的政治责任 ——全省组织工作综述
16.01.2015 11:37
本文来源: 机关党建
从省委十届三次全会描绘四川全面建成小康社会宏伟蓝图，到十届四次全会部署全面深化改革，再到十届五次全会作出全面深入推进依法治省、全面推进从严治党系统安排，省委贯彻落实中央精神，从四川实际、阶段特征和长远目标出发，形成了新的历史条件下治蜀兴川方略，推动形成四川经济发展、从严治党、改进作风的新气象。
主动适应新要求，积极服务新常态。一年来，全省组织工作坚决贯彻省委部署要求，向中心聚焦、为大局聚力，牢记政治责任，强化使命担当，突出从严治党、思想建党、制度治党，突出问题导向、实践导向、改革导向，攻坚克难、务实重行，推动组织工作创新发展、行稳致远。
从严从实加强思想政治建设
坚持不懈加强思想教育，是从严治党的首要任务，是凝神聚魂的有力武器。
扎实抓好习近平总书记系列重要讲话精神学习培训。集中举办市厅级主要领导干部读书班、厅级干部专题研讨班，对2100余名市厅级干部、4.2万余名县处级领导干部全覆盖培训，夯实共同团结奋斗的思想基础。
扎实抓好党的群众路线教育实践活动。按照中央和省委部署，坚持从严从实，突出问题导向，贯彻整风精神，深入开展正风肃纪“七项专项治理”“9+X”问题专项整治，树立了兰辉、菊美多吉、毕世祥等一批全国重大先进典型，广大党员干部受到深刻的思想政治洗礼，“四风”得到有力整治，一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决，群众总体评价为“好”和“较好”的达99.82%，解决“四风”问题评价为“好”和“较好”的达99.64%。
扎实抓好十八届三中、四中全会精神和省委十届四次、五次全会精神学习培训。举办2期市厅级党政主要领导干部读书班、6期市厅级领导干部专题培训班、2期县委书记、县长轮训班，用中央精神和省委要求武装头脑、指导实践、推动工作。
扎实抓好省委治蜀兴川方略系列培训。组织15个培训专题分类对2800多名领导干部进行集中培训；组织编写“三大发展战略”干部培训教材，帮助干部系统把握和正确实施省委战略。
知之愈深，信之愈笃，行之愈实。通过深入学习研讨，广大党员干部进一步增强了对中央和省委的思想认同、政治认同、情感认同，进一步坚定“三个自信”，凝聚起治蜀兴川的强大力量和思想共识。
紧扣治蜀兴川方略选贤任能调兵遣将
“干部选用务必从严，着力形成正确的导向和风气。”省委书记王东明对干部工作的严格要求，为建设高素质执政骨干队伍指明了方向。组织部门认真贯彻省委要求，把“从严”贯穿干部选任的全过程，真正把好干部选出来、用起来。
——鲜明正确用人导向和标准。坚持“好干部”标准和“重品行、重实干、重公认”的导向，坚决贯彻省委“六个坚决不能用”原则，选拔了一大批崇尚实干、群众公认的干部。评选表彰313名优秀县乡村党组织书记，从中提拔重用10名县委书记、90名乡镇党委书记，让“好干部”成为全省各级干部的共同追求。
——激活干部选拔的源头活水。组织实施“优秀年轻干部人才递进培养计划”，打造“公开遴选、集中培训、实践锻炼、跟踪管理、择优使用、动态调整”六位一体递进培养链条，去年省市县联动遴选、培训各类优秀年轻干部人才2.6万名。各级党组织把递进培养对象作为干部动议提名的优先对象，提拔重用1700余人。
——紧扣改革发展优化配备班子。围绕多点多极支撑发展战略需要，坚持在干部选拔上注重专业化，在班子配备上注重差异化，探索实行领导班子功能结构模型管理，先后选派160名金融、工业紧缺专业干部人才到市县挂职，选派154名省直机关干部人才参加“四大片区”定点扶贫，商请中央金融机构选派18名局级干部来川挂职市委常委，从省直经济金融相关部门选派50名干部充实到县级班子。
——打破体制壁垒广纳贤才。主动对接“985”“211”重点高校以及国外名校，首次组织省内100多个单位到首都高校招聘人才，选调引进一批急需紧缺专业和引领未来产业发展的战略性人才来川工作；争取中央国家机关下派26名优秀干部来川支持工作。
箍紧干部管理监督的笼子
好干部是“育”出来的，也是“管”出来的。从严管理干部，重在找准问题、对症下药。一年来，组织部门聚焦突出问题，扭住不放、持久用力，真正把干部管到实处、严到份上。
着眼解决选人用人风气突出问题。认真落实中央巡视组和中组部干部选任工作检查组反馈意见，按照中组部“六个专项治理”部署，集中开展选人用人突出问题“5+X”专项整治，从严问责74个违规任用干部单位及156名当事人和责任人，整改消化超职数配备干部2014人，清理在企业、社团违规兼职领导干部3139名，清理“裸官”67名，不正之风得到有效遏制，选人用人风气持续好转。
着眼解决少数干部“为官不为”问题。集中开展“庸懒散浮拖”专项整治，刹“不为”之风、换“不为”之将，全省立案23件、查处35人，通报批评3550人、纪律处分425人，督促引导各级干部一心为民、干在实处。
着眼解决对权力运行监督不够的问题。坚决贯彻省委加强干部教育管理监督的意见和全面推进从严治党的决定，刚性执行一把手末位发言制度、决策失误终身追责制、决定重大事项票决制，全面推行一把手“三个不直接分管”制度，把权力的笼子扎紧织密。
着眼解决日常管理不够的问题。各级组织部门分层分级开展与干部谈心谈话，对所有新任职干部进行任前培训和任职“双承诺”，强化党员干部双重组织生活制度，严格落实提醒谈话、约谈、函询等制度，以刚性的约束、有力的督查、严厉的惩戒，确保从严管理落到实处，让干部随时感到身边有一把戒尺。
一记记从严治吏的“组合拳”，一项项刚性约束的严规铁律，给干部戴上了“紧箍儿”，让“为官不易”成为新常态，赢得群众信心信任，凝聚了党心民心。
积极稳妥推进党的建设制度改革
为政之道，需立法度、正纲纪。按照省委总体部署，党的建设制度改革专项小组办公室印发《党的建设制度改革专项小组2014年工作要点》，从7个方面确定了28项改革事项，推出一系列重大改革举措，一些改革措施已产生阶段性效果。
——探索建立干部选任和选任监督两个“五位一体”制度体系。遵循新颁布的《干部任用条例》，构建以班子功能结构模型管理、干部人才递进培养、政绩科学考评、干部综合分析研判、规范干部选任程序为主要内容的干部选任“五位一体”制度机制；构建事前审查、纪实备查、结果检查、专项检查、责任倒查“五位一体”的干部选任监督制度机制，着力提升干部选任科学化水平。
——建立改进作风建设新机制。巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，制定建立健全党员干部直接联系服务群众制度的实施意见，健全完善党员干部联系服务群众“十项制度”，通过对责任主体、联系对象、服务群众的“三个全覆盖”，促进党员干部直接联系服务群众常态化、长效化。
——完善基层组织和党员队伍建设制度。树立大抓基层的鲜明导向，以服务型党组织建设为重点创新党建工作，出台加强基层服务型党组织建设的实施意见，制定加强乡镇干部队伍建设的实施意见，完善提高党员进口质量、疏通出口机制，大力提高基层党组织工作经费和基层干部报酬，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。
——建立健全集聚人才体制机制。围绕服务创新驱动发展战略，改进完善人才引进培养、流动配置、评价激励机制，制定引进人才享受特殊工作和生活待遇的11条政策，出台激励引导教育卫生人才服务基层的意见，大力实施四大人才计划，首次组团赴北美、欧洲招才引智，成功举办中国西部“海科会”，面向海内外引进109名高层次人才和10个顶尖创新创业团队，大力推进省校合作，选调急需紧缺专业大学生。
全面落实党建工作责任制
基础不牢，地动山摇。巩固党的执政地位、完成党的执政使命，必须扎实做好抓基层、打基础工作。一年来，各级组织部门扭住党建工作责任制这个“牛鼻子”，强化考责、问责、追责，推动党建工作扎实开展。
坚持全面从严治党，必须落实管党治党责任。完善领导干部政绩考核评价办法，在各级党委年度绩效考核中增加了党建工作的权重。建立市县乡党委书记抓党建工作“一述三评”机制，层层开展抓党建工作述职评议，推动各级党委（党组）特别是书记履行党建工作职责，牢固树立“把抓好党建工作作为最大政绩”的理念，形成党委抓、书记抓，一级抓一级的工作格局。
全面加强服务型党组织建设，创新党的群众工作方法。广泛开展“走基层”活动，全省390多万名干部走出机关，与困难群众结成帮扶对子310万余对，解决民生难题64万余件，化解信访积案4万余件。全面实行党员干部联系服务群众，组织9000余个机关党支部、17万余名机关在职党员到社区报到开展志愿服务，认领各类志愿服务和公益岗位12.5万个。
以选好配强村级党组织带头人为重点，集中整顿软弱涣散基层党组织。大力实施“万名人才回引工程”，从外出务工、经商的优秀人才中选拔1.5万人进入村级党组织班子、3400人任党组织书记。坚持重心下移、人员下派、资源下沉，派驻工作组1500余个，选派6500余名干部担任第一书记，集中整顿软弱涣散基层党组织1.23万个。
强化基层工作保障，激发基层干部活力。各地坚持重心到基层、工作到支部、服务到群众，普遍制定政策向基层投入更多人力、物力、财力，目前全省村（社区）党组织工作经费每年均在2万元以上，90%以上的社区活动场所面积超过200平方米，基层党组织战斗力不断提高。
本文来源: 机关党建
16.01.2015 11:37
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