按照为加快四川教育现代化、建设教育强省提供坚强组织保证的工作要求,省委教育工委、教育厅党组坚持全面从严治党治吏,夯实基层党组织,加强干部队伍建设,深化干部制度改革,从严从实加强干部管理,努力提高组织工作科学化水平,服务教育改革发展大局。对中央巡视组指出的问题,高度重视,多次专题研究,结合领导班子思想政治建设工作,以省属高校为重点,有针对性、系统性地加强教育系统党风廉政建设工作和干部工作,落实从严管党治党的政治责任。目前全省教育系统组织工作、党建工作正扎实有序推进。
一、精心谋划,全面部署,扎实推进思想政治建设工作
省委会议召开后,把学习贯彻东明书记重要讲话作为重大政治任务,以高校领导班子和领导干部为重点,第一时间传达学习、第一时间安排部署、第一时间明确责任,使思想政治建设成为思想自觉和行为自觉。
(一)健全机制,明确任务,凝聚共识。高度重视高校领导
班子思想政治建设,统一思想,凝聚共识,形成推进领导班子思想政治建设工作合力。召开厅党组中心组(扩大)学习会、全省高校党建会、高校组织部长会、部分高校党委书记和党建专家座谈会,深入到拟调整补充班子成员的高校调研领导班子思想政治建设状况,切实做到谈心谈话全覆盖。成立全省高校领导班子思想政治建设暨“三严三实”专题教育工作领导小组,组建领导小组办公室,下设综合、秘书、联络指导、宣教、制度建设五个小组,负责对全省97所高校的指导检查。制定全省高校贯彻落实省委会议工作方案,明确23项工作任务。对各高校领导小组办公室主任、工委领导小组办公室成员130余人进行了专题培训。各高校层层举办工作培训会100余场,培训骨干力量1500余人。
(二)加强督查,层层传导,营造氛围。注重将日常督查、专项检查和目标考核相结合,传导压力,把工作压紧压实。领导小组要求班子成员、各处室在高校开展业务工作同时督查落实思想政治建设情况,每半月召开一次领导小组会议听取汇报。建立高校党建工作考评机制,加大思想政治建设工作考核权重,对落实不力的在全省高校内通报,将考核结果作为干部选拔、考核、奖惩、任用的重要依据。组成督查组深入30余所高校开展专项督查工作,交流访谈200余人次,查阅档案200余册,反馈意见60余条,并形成督查报告。建立工作简报和新闻宣传制度,及时总结交流领导班子思想政治建设推进情况。做到报刊有文章、广播有声音、电视有图像、专栏有体会,为工作的顺利开展营造良好氛围。在四川教育网、《教育导报》、《四川日报》开辟教育系统领导班子思想政治建设专栏,组建《高校党建专刊》。
(三)丰富载体,突出重点,注重实效。注重将全省工作与高校实际相结合,丰富创新活动载体,着力在统一思想、班子建设和推进事业上下功夫,确保思想政治建设工作取得实效。
一是开展高校领导班子突出问题大调查。 对照东明书记提出“十类问题现象”,在高校开展领导班子突出问题大讨论,累计参加讨论达到5000余人,汇总意见建议300余条。发挥高校智库优势,组织高校党委书记、党建理论研究者100余人,集中查找高校领导班子存在突出问题,并研究对策建议。重点从理想信念、政治规矩、办学理念、学术学风、党内民主、违法乱纪、奢靡享乐、精神作风等方面梳理出高校领导班子和领导干部“八大问题表现”,目前正研究制定对策措施。
二是 开展高校思想政治建设大讲堂。 指导高校召开以党委、总支、支部为主体的抓思想政治建设大讲堂,统一思想。同时,在校内开展观摩学习、先进介绍经验、后进表态发言等形式,推动思想政治建设入脑入心。
三是开展干部队伍建设情况大调研。 组成调研组深入高职高专开展领导班子和领导干部大调研工作,重点形成班子功能结构模型、校级后备人才库、班子调整充实意见“三项成果”,努力推进干部工作制度化、规范化、信息化和科学化。初步建立理工、师范、医科、艺体、综合应用五类共32个班子功能结构模型,解决“人岗相适”问题。搭建高职高专正校级后备人才库,将111名作风过硬、实绩突出、群众公认的优秀干部纳入人才库管理。首批对7所高职高专领导班子提出调整建议意见。
二、深刻反思,切实整改,全面深化教育管理体制改革
(一)强化廉洁教育。召开全省教育系统学习贯彻省委十届五次全会精神、推进从严治党依法治教工作会议,编印并组织全省高校党委书记和校(院)长、市(州)教育局主要负责人及教育厅班子、机关内设机构主要负责人学习警示教育材料,观看警示教育片,以身边人、身边事教育警示干部。举办高校党风廉政专题报告会,107所高校党委书记、校(院)长,以及分管基建、财务、后勤、招生的校领导共500余人聆听报告。召开高校党委书记调研座谈会、反思检视会,分析腐败原因,研究加强反腐倡廉工作的措施、方法、途径。举办高校纪检协作组会、纪委书记培训班,开展反腐败形势任务、案件查办工作培训。召开全省教育系统党风廉政建设暨政风行风建设工作视频会,进一步推动党风廉政建设,推进教育系统政风行风和校风师德建设常态化。
(二)推进依法治教。制定《四川省教育系统深入推进依法治教行动计划(2015-2020年)》,坚持不懈推进法治机关、法治学校、法治教育“一体化建设”,逐步形成教育系统依法治理、学校依法治校、教师依法执教的局面。制定、修改完善涉及党建、议事规则、人财物管理、招生考试、督导评估、高校管理、法律顾问等制度规定40项。
(三)深化教育改革。推进机关职能转变,以人权、事权、监督权相对分离为导向,调整优化厅内部处室设置及职能职责,整合职能相近的处室,分拆权力相对集中的部门,承接、取消、下放、转移职责79项,减少评审项目30项,从理顺管理体制上推进系统防治腐败。深化高校干部制度改革,实行高校纪委书记异校交流任职。试行厅属高职高专领导干部职务任期制,探索领导干部任期经济责任审计制度,对高校领导干部、厅直属单位主要负责人试行离任审计。建立了领导干部选拔任用全程纪实制度,重点对选任过程、问题界定、责任追究作出规定。建立领导班子功能结构模型,定期分析研判高职高专领导班子。建立高职高专后备干部人才库,广开渠道推荐发现干部,
三、主动作为,从严从实,营造良好政治生态
下一步,深入贯彻中央和省委要求,以领导班子思想政治建设暨“三严三实”专题教育活动为契机,切实推进从严治党、依法治教,努力营造良好政治生态,办人民满意的教育。
一是抓关键、强制度,加强对权力运行的监督制约。 深入推进依法治教,切实推进厅机关职能转变。加快大学章程制定和核准,完善学校内部治理体系。坚持和完善高校党委领导下的校长负责制,建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。以督促贯彻执行民主集中制为重点,健全高校集体议事决策机制。加大校务信息公开力度,健全师生民主参与和监督机制。
二是抓干部、强队伍,着力建设高素质领导干部队伍。 落实习近平总书记提出的“五好干部”标准和“三严三实”要求,按照社会主义政治家、教育家的标准,以加强高校领导班子和主要领导干部考核为重点,从严管好干部。选优配强高校领导班子,规范高校选人用人行为。推进干部人事制度改革,深入推进高校领导干部任期制试点、高校纪委书记异校交流任职,积极制定公办高校总会计师委派、选人用人责任追究和厅机关中层干部轮岗交流等办法。全力支持推动教育纪检监察机构转职能、转方式、转作风,切实加强教育纪检监察队伍建设。探索从严管理与关心激励相结合的干部管理新路子,帮助解决教育一线干部的实际问题,鼓励他们扎根一线、安心工作。
三是抓典型、强引领,塑造教育系统良好政治生态。 围绕全省教育改革发展、依法治教和教育民生工程等重点工作,加大教育系统对外宣传,积极回应群众教育关切,营造良好舆论氛围。重点宣传各地各校践行社会主义核心价值观、依法治教规范办学、从严治党加强党建、推进廉政建设的典型做法,发现、总结一批先进典型,大力宣传先进事迹,大张旗鼓地树立正面典型,激励干部为官有为、一心为民、干在实处。
省委教育工委将按照东明书记的重要讲话精神,在省委的坚强领导下,不断加强对教育系统从严治党治吏的指导力度,抓好班子带强队伍,细化落实制度规定,把“为民”刻在心上,把“执行”视为铁律,把“担当”作为自觉,努力推动依法治教、教育综合改革不断取得新的更大成效。