2013：找到平稳运行新区间　2014：仍需深化改革促转型

　　从去年数据展望今年中国经济发展
　　2013年中国经济主要数据20日公布,一度扑朔迷离的中国经济运行情况终于明朗。过去的一年,在新的宏观调控思路下,中国经济成功找到了新的平稳运行区间。新的一年,中国经济将迎来怎样的新使命,取得怎样的新发展？
　　目标完成，下行压力仍在
　　7.7%——国家统计局数据显示,2013年中国经济增速高于预期目标0.2个百分点,与上年持平。
　　事非经过不知难。回眸2013年,中国经济增速在一、二季度均连续下滑,落至年初目标7.5%。关键时刻,中央明确提出经济运行的“上限”和“下限”,在保持定力的同时有针对性地采取了稳增长措施,市场信心明显提振,经济增速在三季度回升至7.8%,四季度保持在7.7%。
　　国家统计局局长马建堂强调,中国经济能在年中稳住并逐步向好的重要原因是,中央创新宏观调控方式,明确区间,稳定政策,重在改(革)调(结构),长短结合。“经过最近两三年的探索,中国经济运行和宏观调控体系在2013年都进入平稳可持续的状态和模式。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。
　　虽然四季度经济增速只比上季度回落了0.1个百分点,但值得注意。国家信息中心经济预测部宏观室主任牛犁说,回落有基数原因,但经济下行压力仍然存在,很多长期矛盾和问题仍未得到根除。
　　调结构初显效，仍需促转型
　　增速只是经济发展的一部分,随着“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄”深入人心,以及严重雾霾天气的频繁出现,2013年,国家痛下决心调结构,成效初显但任重道远。“2013年经济最大的亮点其实是结构改善。第三产业超越二产,战略性新兴产业加快发展,钢铁等落后产能加快淘汰。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞说。
　　加快淘汰落后产能成为全国上下共识,取得初步成效。然而,部分行业产能严重过剩仍是当前制约中国经济发展的突出问题,要做好长期、艰苦努力的准备。冯飞建议,要从体制机制入手,充分发挥市场的决定性作用,通过优胜劣汰解决产能过剩问题。
　　威胁中国经济平稳健康发展的另一风险是地方政府性债务。中央经济工作会议提出,要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。
　　全面深化改革释放红利
　　中国经济2013年的平稳运行为今年经济发展打下坚实基础,专家们普遍认为,今年中国外需将略有好转,投资和消费将保持稳定,全年经济增速将继续保持平稳。然而,中国经济的可持续发展特别是转型升级只能靠深化改革实现,改革成为今年乃至未来一段时期中国经济发展的决定性因素。“2014年是全面深化改革开局之年,改革红利的持续释放是经济转型升级的关键。”国家发展改革委经济体制与管理研究所所长聂高民说。
　　高盛(亚洲)投资管理部董事总经理哈继铭指出,投资仍然是2013年经济增长首要拉动力,说明调结构任务依然艰巨。
　　简政放权成为深化改革的“马前卒”,努力实现经济发展从政府主导转向内生动力推动。“扩大消费关键是以改革破除制约消费的藩篱,推进包括收入分配、户籍制度、社会保障等方面的改革,也有助于实现公平正义。”聂高民说。
　　新型城镇化将释放巨大、持续的消费和投资需求,实质是改革。“2014年经济运行将总体平稳,全面深化改革将攻坚克难,要加强统筹协调,重点推进关键改革,尽快在提升经济质量和效益方面形成新的动力。”张立群表示。
　　新华社记者（消息来源：四川日报）