省国土资源厅厅长杨冬生：今年我省将重点保障四方面用地

　　近日，我省提出2017年继续实施“项目年建设”，将重点实施700个省级重点项目。项目要落地，首先要保用地，除了“项目年”的项目用地，扶贫开发、城乡建设、工业发展等处处离不开用地保障。
　　2月18日，记者从省国土资源厅获悉，今年全省国土部门将围绕省委、省政府重大决策部署，重在提高资源要素保障水平，主要包括脱贫攻坚、“项目年”建设、改善民生和绿化全川四个方面。四个方面的用地保障如何实现？记者就此采访了省国土资源厅厅长杨冬生。
　　□本报记者  寇敏芳
　　 建统一交易平台促节余指标省域内流转
        　记者：脱贫攻坚方面，去年巴中将增减挂钩节余指标流转到成都，获得13亿元扶贫开发资金，今年我们将如何继续推动增减挂钩节余指标在省域内流转使用？
        　杨冬生：今年全省将建立统一交易平台，用于全省范围内土地增减挂钩指标和耕地占补平衡指标交易，促进节余指标省域内流转，所获收益优先用于脱贫攻坚。同时，允许增加的耕地作为补充耕地指标，向省域内经济发达地区有偿调剂使用。另外，国土部门还将优先安排产业扶贫用地，在88个重点扶贫县，专项安排年度建设用地计划指标。
　　 保障军民融合高端制造等重点产业项目用地
　　记者：去年我省出台了  《“项目年”重点项目用地保障措施》，今年在保障项目用地方面有什么新举措？
        　杨冬生：今年“项目年”的用地保障内涵更丰富，除了保障项目建设用地，还力争通过用地推动区域经济和实体经济发展，实现用地的供给侧结构性改革。
        　具体来说，就是要对700个全省重点项目和100个省级重点推进项目的用地需求，继续实行用地计划年初预支、先行用地、补充耕地承诺制等特殊政策，开辟绿色通道，提升审批效率，切实保障重点项目用地。
        　为促进实体经济发展，保障56个重大项目和省重点工业项目，支持五大高端成长型产业、七大战略性新兴产业和五大先导型服务业做大做强。按照一事一议方式尽力保障军民融合、高端制造、石墨烯等重点产业项目。
        　推动区域协调发展。实施区域差别化土地政策，加大基层用地计划下达比例，保障全面创新改革试验重点地区用地需求。
　　抓好医疗教育康养等民生用地保障

　　记者：国土与民生息息相关，尤其是棚户区改造、征地安置等方面，百姓都非常关心，今年将如何在改善民生上提升土地保障水平？
      　  杨冬生：保障和改善民生始终是国土资源工作的出发点和落脚点。首先要抓好医疗、教育、康养等民生用地保障工作。
        　对于大家关心的保障性住房和棚户区改造用地，今年要继续做到应保尽保。在征地补偿安置工作方面，严格执行征地统一年产值标准和土地征收补偿款预存制度，严查应缴未缴、拖欠社会保险费的问题，完善被征地农民多元化安置和社会保障制度。
　　划定生态保护红线严格控制土地占用
        　记者：去年我省启动了大规模绿化全川行动，国土部门将如何保障绿色发展用地？
        　杨冬生：首先根据主体功能区规划，持续优化资源环境可承载、发展可持续的国土空间开发格局。在重点生态功能区、生态环境脆弱区和敏感区等区域划定生态保护红线，严格控制土地占用，推进矿业权有序退出，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。
        　加强重点采矿区域林草植被恢复，加快推进工矿废弃地生态治理工程。按照“小规模、组团式、微田园、生态化”要求，建设彝家新寨、藏区新居、巴山新居、乌蒙新村，建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村，同步推进山水田林路综合治理。