今年前四个月全省空气“清新”85天

　　华西都市报-封面新闻记者 杜江茜

　　今天是一年一度的“世界环境日”。

　　今年，我国环境日主题是“绿水青山就是金山银山”。如何让巴山蜀水更加美丽？刚刚闭幕的省第十一次党代会报告给出了答案：必须把生态文明建设摆在更加突出位置，加快构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系和制度体系，为子孙后代留下更多生态财富。

　　6月4日，四川省环保厅发布《2016年环境状况公报》(简称《公报》)，“十三五”开局之年，全省生态环境质量总体稳中趋好，空气质量持续改善，酸雨状况继续好转，10个国控出川监测断面水质达标，声环境质量总体较好，辐射环境质量总体良好。

　　增加群众的环境获得感，四川一直在行动。

　　关键词

　　蓝天保卫战

　　党代会报告提出：四川要打好蓝天保卫战，突出抓好大气污染联防联控，重拳治理雾霾污染，有效应对重污染天气，持续改善大气环境质量。

　　去年空气质量全省平均达标天数287天

　　事实上，为解决市民的“心肺之患”，一场蓝天保卫战已经在四川打响。今年年初，成都平原大气污染治理被列为2017年四川环保“一号工程”，时间将近过半，今年的空气质量如何？

　　省环境监测总站提供的数据显示，2017年1～4月份，全省城市环境空气质量总体优良天数比例为75.1%，实现空气“清新”85天，细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)的平均浓度均实现同比下降。

　　从去年全年的情况看，《公报》显示，全省21个市(州)政府所在地城市环境空气质量平均达标天数为287天，比例为78.8%。全省15个农村环境空气自动监测站数据显示，广元、南充、巴中、遂宁等7个市农村环境空气质量较好，全年总优良率为92.01%。

　　值得注意的是，2016年全省酸雨状况持续好转，酸雨发生频率为11.3%，同比下降5.1个百分点。同时，酸雨量占总雨量比例、酸雨城市比例均有所下降。

　　污染源列清单8市严格实行网格化管理

　　“所以人努力，成效是可见的。”在大气环境的治理上，省环保厅厅长于会文一直期待，用最小的经济代价换取最大的环境效益。今年，四川要实行严格的污染源清单制管理，进一步精准制定成都平原地区大气污染源清单，并按照轻重缓急排序，一旦出现持续雾霾天气，将适时启动应急预案，明晰优先控制区域、限产停产的污染源、错峰生产的工业企业。

　　按照省党代会报告中提到的强化联防联控联治，未来成都平原区“成德绵遂资眉乐雅”8市要进一步健全联动机制，在出现极端天气可能产生持续雾霾时及时采取联合行动，尽全力减少持续雾霾天数，缩短持续时段。

　　今年四川还要实行严格的网格化管理。具体而言，四川将参照京津冀地区做法，将成都、德阳、绵阳、遂宁、资阳、眉山、乐山和雅安8市分片划出小的控制单元格，每个控制单元格设置一名大气污染防治网格员，让成都平原地区的每一寸土地都有专人巡查，达到“管理无死角、监测无空白、监察无盲区”的全覆盖管理目标。

　　此外，四川还和中国环科院签订战略合作协议，组建由71位国家级专家、院士构成的四川大气治理专家顾问团。下一步，四川还将与“国家队”深度合作，借助专家智慧，把脉问诊，找到大气环境治理的精准发力点。

　　关键词

　　碧水保卫战

　　党代会报告提出：四川要全面落实河长制，加强沱江、岷江、嘉陵江等重点流域综合治理，全面改善水环境质量。

　　饮用水水源21市州水质达标率99.2%

　　蓝天要守护，碧水保卫战也要打好。

　　《公报》显示，去年全省10个国控出川监测断面水质达标，长江干流(四川段)、黄河干流(四川段)、金沙江水系达到或好于III类水质比例为100%，嘉陵江、岷江和沱江水系达到或好于III类水质比例分别为85.4%、61.5%和11.1%。同时，监测数据也显示，全省10条主要河流纳入目标考核的109个水质监测断面中，有71个断面水质优良，占65.14%。

　　对于集中式引用水水源地水质，《公报》指出，2016年，全省21个市(州)政府所在地城市集中式饮用水水源地取水总量152139.95万吨，其中达标水量150922.83万吨，水质达标率99.2%。除甘孜州外，全省其余20个市(州)112个县的190个县级集中式饮用水水源地水质达标率98.7%。

　　挂牌督办重点流域全省消除62条黑臭水体

　　去年，全省启动岷江、沱江流域总磷污染源解析研究和7条跨市界重点污染小流域达标方案编制工作，对府河、南河、釜溪河、思蒙河等严重污染水体实行挂牌整治，对安宁河流域等矿冶资源集中开发地区实施水体重金属污染治理，组织编制完成24条小流域污染治理达标方案。

　　尽管全省的水环境总体情况向好，但是目前仍有2100余家重点风险源企业布局在沿江沿河等环境敏感区，今年，如何守护身边的清水？

　　据了解，四川将从污染最重的沱江、岷江流域入手，制定全流域水污染防治规划，分成都、德阳等控制单元一项一项落实具体防治措施。总体上，将聚焦重点流域、重点区域、重点行业精准发力。完成对重点行业企业的清洁化改造和达标，全面实施严重污染水体整治、良好水体保护、水污染防治设施建设、饮用水环境安全保障四大工程。

　　值得期待的是，四川还要聚焦城市建成区黑臭水体治理，全省要消除62条黑臭水体，对成都市19条黑臭水体进行挂牌督办，不整改到位、不彻底消除，不摘牌。同时，按照省上的统一部署，成都市主城区现有的41条黑臭水体今年要全部消除。

　　关键词

　　重拳治污

　　党代会报告提出：要加大环保督察和执法力度，对破坏生态环境行为问责追责。推动能耗、物耗及污染物排放水平持续下降，以环保准入倒逼产业转型升级，绝不以牺牲环境为代价换取一时一地的经济增长。

　　百日攻坚行动办理环境处罚案件1751件

　　环境保护和经济发展并不矛盾。

　　截至6月1日，被称为“史上最严”的新《环保法》已经实施两年有余。新《环保法》不仅有四个配套办法为其装上“牙齿”，“按日连续计罚”更是打破了对环境违法行为罚款数额的限制，“罚无上限”。

　　《公报》提到，2016年1-12月，四川完成“双随机”任务12625件，提交执法记录16614份，录入行政处罚案件720件。组织开展环保大检查大执法“百日攻坚行动”，共办理环境行政处罚案件1751件，处罚金额8932余万元。其中，实施按日连续处罚案件20件。

　　未来，重点排污企业还将被纳入环境信用管控，用环境信用手段倒逼企业全面落实环境保护主体责任，对严重环境违法企业实施限制融资贷款、取消出口退税、不予财政支持、限制政府采购等约束措施。2017年纳入环境信用评价的企业达到1000家。

　　严格环境准入清理违法违规项目近6万个

　　《公报》提到，2016年，全省共清理环保违法违规建设项目57450个，完成整顿49333个，完成率为85.87%。

　　在未来，为推动污染物排放水平持续下降，四川将实行更严格的环境准入制度，倒逼产业转型升级。

　　具体而言，今年，将对个别地区辖区内环境问题突出、屡教不改、执法明显偏软且环境质量不升反降的，实行区域限批。通过这种手段，迫使地方政府进一步堵住增量，消化存量，优化结构，改善质量。针对长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略，将建立区域环评会商制度，坚决规范和取缔小水电建设。