美议员：今天，中美需要一份新的“上海协议”

　　原标题：美议员：今天，中美需要一份新的“上海协议”

　　美国《国家利益》双月刊网站6月29日发表题为《让分裂的世界稳定下来：美中关系的前进道路》的文章，作者为美国联邦众议员马克·格林。全文摘编如下：

　　我父亲是在1958年冷战最严峻的时候加入美空军的。在这一时期，全世界生活在持续的恐惧中，爆发核战争的可能性影响到每个地缘政治决定。我记得小时候就听说过学校开展“卧倒掩护训练”，为可能发生的核袭击做准备。回顾我们历史上的这个黑暗篇章就会清楚地知道，我们必须竭尽所能避免新冷战——这一次是美国与中国之间的冷战。

　　　 　应防止“两极化循环”

　　冷战结束以来，全世界一直享受着单极世界的相对和平——美国在这样一个世界里推行基于“规则”的国际秩序。然而，中美两国正在被拉回两极体系。在这个体系中，整个世界被迫在对立的双方之间做出选择。如果出现这种情况，将是个严重错误，会使我们的整个国际秩序陷入混乱，并且彻底耗尽许多国家的资源。我们能为美国稳定和全世界所做的最好事情就是培育多极全球秩序，邀请中国加入由这种新的国家多极化形成的基于“规则”的国际新秩序。

　　美国必须避免打造又一个两极体系并且陷入我所说的“两极化循环”。长期战争过后，当精疲力竭的对手寻求通过条约和谈判实现和平时，就会出现两极化循环。这些条约会在一段时间内维护和平。按照亨利·基辛格的定义，我把单纯依赖条约的阶段称为“合法性阶段”。不过，各方最终会不可避免地进入“力量对比阶段”。在这个阶段，各国开始更多地依靠自己的力量而不是条约来维护和平。这种转变最终导致军备竞赛。

　　军备竞赛在财政上给各国造成压力，于是它们开始寻求缔结军事联盟。“联盟阶段”开始了从多极国际秩序向两极国际秩序的转变。正是这种两极体系引发了战争，并且再次开始上述循环。

　　 中美冲突代价巨大

　　美国和中国的供应链完全交织在一起，两国之间的冲突可能会对医疗和汽车行业等美国经济的关键部门造成毁灭性打击。

　　尽管美国和中国之间的“代理人战争”可能没有美苏之间那么危险，但在两极体系中，南海上的海军冲突即便并非不可避免，爆发的可能性也会增大。这样一场冲突的代价是无法估量的。

　　如果美国希望避免两极世界的危险，就必须制定应对中国崛起的新战略。

　　1972年，尽管分歧加剧，但理查德·尼克松总统决定与毛泽东主席会面，《上海公报》就是在那次会面后发布的。这份文件坦诚地阐述了中美两国之间的分歧，它列举了中美尽管存在这些分歧但可以达成一致并且携手合作的领域。

　　需要新的中美协议

　　今天，中美需要一份新的“上海协议”。在该协议中，中美两国再次坦诚对待两国的分歧和绝对立场。一旦所有问题都摆上桌面，两国就可以向前迈进，找到两国可以合作的领域——无论是像全球公共卫生或者保护环境这样的具体领域，还是像定义中国具有一定发言权的基于规则的国际新秩序这样的宽泛领域。

　　为了整个国际秩序，中美实现和平与稳定的最佳机会就是建立一个多极体系。不管什么机制，美国都必须竭尽所能促进这样一种体系，并且防止与中国陷入两极僵局，这种僵局可能对两国都是毁灭性的。这个进程应该从明确界定每个国家立场和意图的新的上海协议开始。

责任编辑：陈琰 SN225