仁寿县信访局长“吴满意”：老百姓的事，一天也拖不得
四川仁寿县信访局长吴菊芬不遗余力解决群众诉求百姓满意才满分（以先锋模范为镜）本报记者 张 忠 张 文
吴菊芬（右）到曾经的老上访户董克军家里“走亲戚”。本报记者 张 文摄
4月9日一大早，县信访局长吴菊芬一手提着水果，一手拎着公文包，挽着袖子匆匆走在双堡乡殷坝村的田坎上。
“吴局长，您又来走亲戚？”有村民遇见吴菊芬，老远就打招呼。
她来殷坝村多次，村民几乎都认得她。大家知道，吴菊芬“走亲戚”，就是来看望老上访户。做了近十年信访干部，吴菊芬有多少“亲戚”，她自己也说不清。
平均每年接访2000余批次，难怪她的“亲戚”数不清。对“亲戚”们的合理诉求，吴菊芬总是想尽办法协调解决，并通过定期回访、结对帮扶等方式，主动了解对方困难。“上次说的问题解决得满意不？还有什么不满意就开口。”这是吴菊芬“走亲戚”时最爱问的一句话。
时间一长，大家便亲切地称她“吴满意”。
急性子
“老百姓的事，一天也拖不得”
吴菊芬的急脾气是出了名的，当初还在乡镇工作时，熟悉的人常说她“早上割小麦，下午就要做成饼”，做起事来风风火火。
调到信访局，吴菊芬的急脾气“升级”了，她立下“群众上门，必须当天接待、当天给出初步说法”的规矩。
“但凡能有点办法，谁愿意往我们这里跑？遇到问题，实在没招数了才会找信访。”吴菊芬常劝导同事：“老百姓的事，一天也拖不得！不给上访群众吃下定心丸，再简单的信访都可能复杂化。”
就是这样的“急性子”，化解了无数上访群众的焦急和不满。大化镇红塔村村民王红殷因为宅基地测量的问题，找多个部门解决都没能得到满意答复。无奈之下，他找到信访局“想最后讨个说法”。来到县城已经是晚上8点多，按照信访局大厅里挂着的局领导联系电话，王红殷给吴菊芬打了电话。
“老王，你稍等！我马上过来。”王红殷至今仍记得，从未谋面的吴菊芬在电话里的这一句话让他心里踏实了下来。那天，吴菊芬跟他在会客室聊了三个多小时，写了好几页的信访卷宗。最后，吴菊芬告诉王红殷，他的事一旦纳入备案，信访局一定会帮他彻底解决。
后来王红殷才知道，那天吴菊芬去几个乡镇看望曾经的上访户，刚回到家就接到他的电话，晚饭都没吃就赶到局里，再回到家已是凌晨。
吴菊芬虽是急性子，却也“急功出细活”。
一次，吴菊芬正在办公室接访，一位蓬头垢面的老婆婆突然闯进来，吴菊芬谦和地招呼她坐下，她却冷不防朝吴菊芬身上吐了一口唾沫，随后便拉开嗓子骂了起来。吴菊芬支走随后赶到的保安和其他人，等老婆婆骂累了，给她泡上茶，轻声细语地询问具体情况。原来，这位叫李芳云的老人是文林镇金马村村民，一家三口仅靠遗属补助金过日子，生活非常困难。她一直误以为当地政府补助金没给够，才到信访局来闹。
吴菊芬核实了老人家中的困难后，一方面为其请来心理治疗师做心理疏导，一方面协调村镇干部为其增加生活困难补助。现在的李芳云和吴菊芬以姐妹相称，也是吴菊芬走得最勤的“亲戚”之一，她逢人便说：“吴小妹了不起，对上访户都像亲人一样！”
秤杆子
“吃公家的粮，办事就要公正，必须一杆秤端平”
吴菊芬的桌子上，常年堆满各种卷宗：信访记录、回访记录、经验总结……但她最常看的，是“政策汇集”。从中央到地方的各项政策法规，只要和信访工作有联系，吴菊芬就收录到这本卷宗里。
“熟悉政策，心中随时装着一杆秤，做事才会公正。”吴菊芬说，这本卷宗是她的“宝贝”，给座金山都不敢换。一旦遇到难题，吴菊芬就翻这本卷宗。“按政策办。”每当需要在情与理之间做出抉择时，无论对方是谁，吴菊芬都会这样说。
由于母亲早逝，父亲常年在外务工，来自文林镇八里村的吴菊芬，自小便是吃着“百家饭”长大的。吴菊芬就任信访局长后，村里的乡亲找到她，请她在与邻村的土地纠纷中帮忙说句话。然而，吴菊芬告诉乡亲们：“八里村乡亲们都对我有恩，都是我亲人，但这件事只能按政策办。”
“我吃公家的粮，办事就要公正，必须一杆秤端平。”吴菊芬耐心向乡亲们解释：“我如果只帮本村人，别人就会说我处事不公，我就给公家抹黑了，也是给村里抹黑，是不是？”一席话说得大家心服口服。
人人都说吴菊芬做事“像秤杆子一样公正”，不过她丈夫却说，“她的秤杆子，总是向工作倾斜，99%的时间都献给信访，只有1%留给家人。”
2008年，吴菊芬的女儿曾在念中学时离家出走，原因竟是希望一直在外地出差的她能早日回家。“她焦急地托遍了所有的同事朋友，请大家帮忙找我，但就是铁了心守着工作，一直没回来。”女儿回忆，从那以后，她开始理解母亲。
如今，吴菊芬的女儿已经大学毕业，她选择回到家乡的乡镇担任信访调解工作，以这种特殊的方式，表达对吴菊芬的理解和支持。
辣妹子
“令箭是老百姓给的，不怕跟你讲理”
对吴菊芬而言，信访工作并不总是一帆风顺。一头连着上访群众，一头连着责任部门，她很多时候两头跑，却两头受气。然而，身材娇小、看似羸弱的吴菊芬，硬是通过几次信访协调工作树立起了“辣妹子”的形象。
有一次，吴菊芬为了协调解决上访群众反映的问题，将几位相关部门的领导请到信访局座谈，本以为问题很快能解决。不料几个领导相互扯皮，会议从大清早开到中午也没有结果。眼看几位领导抬脚要走，吴菊芬一个箭步冲过去将会议室大门反锁，并用身体挡着，不让任何人离开。
“你们今天不给个说法，谁都别想走！”最终，在吴菊芬的“强势”下，相关部门都给出了问题解决方案。
这不是吴菊芬唯一一次“唱黑脸”。有一次，一位部门领导被吴菊芬催得烦了，拍着桌子就说她：“凭什么指挥我？简直是拿了鸡毛当令箭！”
一瞬间，吴菊芬也来了劲，也拍着桌子说：“我就是拿了鸡毛当令箭！我的令箭是老百姓给的，不怕跟你讲理！我是按规则办事，你必须协调配合！”也许是理亏，也许是被吴菊芬这股气势“震”住了，该部门配合信访局解决了问题。
近些年，吴菊芬“辣妹子”的一面越来越少见了：在她的倡导下，仁寿县建立了村、镇、县三级信访制，通过各级干部主动下访，将大量信访问题化解在基层。仁寿县委建立了信访和突出问题联席会议制度，由县委副书记担任召集人，吴菊芬遇到不讲理的部门，随时能向县委领导请示，不用再跟对方拍着桌子吵了。
如今的吴菊芬，有了更多的时间来“走亲戚”。记者问她：“你给自己工作打分，觉得可以打多少分？”
“打多少分，还是要老百姓决定。”吴菊芬说，“百姓满意，我的工作才有满分。”