仁寿三“新”成效 勾勒天府新区产城新貌
06.12.2013 10:01
本文来源: 人民政府
事实上，天府新区版图之中，仁寿扮演的角色一直引人瞩目。这个昔日的农业大县，正迈步奔向工业强县，进入新型工业化、新型城镇化的“双加速”、“双提升”时期。
找准方向,就能把握航向。巨变的背后，体现出仁寿县委决策层更深刻的考量：拓展“县城一极牵引、四区多极支撑、梯次竞相跨越、镇乡全域发展”新格局，就能推进城镇全域化，做响宜居品牌；推进基础全域化，做牢基础保障；推进生态全域化，做优城乡环境。当前，仁寿围绕眉山市委、市政府做实“产”、做活“水”、做足“绿”、做美“景”、做特“文”的新型城镇化建设思路，科学有序为眉山的现代化建设夯实底部基础，一幅大手笔、大动作描绘城乡建设的新蓝图，正在绚烂谱写。城市建设的日新月异，也引领着仁寿锻造全新区域价值的航线，步入深水区。
A
新动力：
全新风貌推进城市功能转型升级
纵横交错，绿意盎然的路网与成都实现无缝对接，有效推动了作为天府新区核心区的升级与发展——在仁寿县，道路、城市、乡镇，行之所至，皆是过目不忘的生态美景，园与城的逐步交辉。紧跟眉山建设“千湖之城、绿海明珠”的现代化城市步伐，仁寿通过以产兴城、引水入城、以绿衬城、以文立城，重塑仁寿经济新版图的进程中，力促“产城”的转型升级。
去年，仁寿收获了从加拿大、日本远道而来的国际知名设计师们的一致好评。这些在不少国际一线城市留下过经典巨作的专家们，认为仁寿主动延伸和承接着眉山“融入成都、同城发展”的城市格局，在优美舒适的人居环境、现代时尚的产业环境，以及与区域发展紧密结合的建设模式中，找到了相得益彰的平衡。
仁寿县住房和城乡规划建设局负责人坦言，推动“一心四区”的新路径，城市建设势必不能盲目开发，而是应充分利用区域优势，从道路、市政建设等方面挖掘和升级城市的功能，“既能在土地资源上保证城市未来的有序发展空间，又能快速有效地推动城市的发展。”
为此，以基础设施和社会服务设施为主的建设全力跟进。“今年以来，我们已率先投资7000万元，建成包括仁寿广场（一期）、城南小广场、飞泉公园在内的公园广场4个，为市民提供休闲娱乐场所；投资3830万元，建成城南大道延伸线、城北安置街两条道路，在建包括中央商务大道、陵州大道在内的8条道路，打通城市内外交通‘大动脉’；最后，则是开展城区零星道路黑化工程，黑化面积达4.8万平方米。”
城市基础设施“给力”，加上主动对接成都向南发展的姿态，让仁寿成为西藏、西安、青海等地投资者眼中的“宝地”——1-9月，全县房地产开发完成投资25.3亿元，同比增长171%，商品房销售5324套，金额24.39亿元，销售面积同比增长121%，日新月异的城市有了热腾的人气。
在第十四届西博会上签约落户仁寿的世界500强企业——法国欧尚集团负责人也惊叹仁寿初露端倪的“国际范儿”，“没来这里之前，以为是穷乡僻壤，来了才发现，原来仁寿是一个有着30万人口的现代化城市。”
目前，由欧尚投资修建的“法国欧尚·中央国际广场”已顺利开建，矗立在建设工地外围的华丽效果图，正一天天成为现实。
B
新形态：
宜居新城创建新型城镇化标杆
打造宜居新城是个说起来轻松，却在各个环节都包含着可知和未知困难的命题。“要一改仁寿过去的老面孔，打造出眉山乃至全省的新型城镇化标杆，既要真抓实干，高水平地规划和建设，又要保障民生工程的进展有序。”县建设局负责人如是说。
于是，规划的高起点和建设的精要求，注定赋予仁寿全新的视野。如富强镇由同济大学操刀设计；视高镇则成为眉山市唯一一个将规划实现全覆盖的乡镇。此外，全县59个乡镇也将于本月底完成规划编制，“力争把城镇化建设水平和档次提升得更高，对区域内的每一块土地都能够精耕细作，体现科学性、前瞻性和指导性。”按照《县域新村建设总体规划》要求，全县力争筑好城乡建设统筹的空间载体，并按照“以城带乡”的方略，加快推进新型城镇化建设，把城市的规划建设、基础设施、公共服务延伸到农村。目前，规划布点的2198个新村集聚点，已完成规划155个，建成84个，9个将高标准建设的新农村综合体，也有望在仁寿描绘出“村镇融于园苑之中，城乡呈现园林之美”的画卷。
蓝图落地靠严谨的制度保驾护航。今年以来，该县继续实行规划委员会集体审定制度，已召开6次规委会，审议项目112个。所有项目都要坚持生态优先，还老百姓舒畅整洁的生活环境，打破现代化建设必定“钢筋水泥”化的误区，释放仁寿更多的活力“因子”。
优化新城但不忘旧城，更不能忽视百姓福祉。县住建局和规划局方面还介绍，全县秉承“老城做减法，新城做加法”的宗旨，将老城区上世纪七八十年代的瓦房拆除，全部改成绿化，增强老城区的通透性、舒适度，提高老城居民的生活品质。目前，群众盼望改造呼声很大的西北街城市棚户区的510套老旧房屋已基本完成拆迁，并安置过半；国有林场棚户区改造100套，已全部进入主体施工。农村方面，则投入了1.8亿元，完成了3000户C级危房改造。
C
新示范：
既要“硬”产业更要“软”环境
“美化城乡环境综合治理，提升管理水平，绝不是面子工程，而是为了仁寿全域化发展，高水平崛起，开创仁寿全域天府新区建设新局面、改善民生福祉的重要举措。”仁寿县建设系统自上而下地认为，今年既是仁寿实施新一轮发展的关键之年，更是老百姓“检验”这份发展的实惠是否落实到自己身上的开局之年，“城市美丽有序，投资纷至沓来，经济发展强劲，百姓的生活也会更加愉快。”
据该县城市管理行政执法局方面介绍，作为成都的南大门、后花园，仁寿日渐坐拥路网发达的交通优势，但伴生的交通拥堵、道路脏乱等状况，既影响民生，又影响全县对外形象和发展环境。“为此，我们全力加压，主动履行好政府管理职能，通过清洁工程、靓丽工程、畅通工程和文明工程，还百姓一个出行畅通、干净整洁、环境优美、百姓满意的仁寿。”
于是，设立垃圾举报专用号段、展开大规模立面综合整治、进行园林绿化环境提升工程、打造出入城通道风貌改造和城区环境提升……由此扩展开去，坚持城市管理向服务性、质量性、共同性转变，“构建起城区的大气、有序，也是在强化产业支撑。”“政府创造了好的环境，才能吸引企业进来创造财富”。面对坚持高标准、现代化、国际化的天府新区建设要求，该县城管局局长何建军表示，仁寿正全面提升建设和管理水平，并创新性地探索出高水平的执法管理办法。如对建筑工地执法巡查进行“网格化”管理，将每个建筑工地巡查责任落实到巡查人；对全县范围内的在建工程进行全面监督检查，重点检查出借资质、持证上岗、转包、分包；执法过程坚持以人为本，秉承“一敬礼、二告知、三劝导、四处罚”四步走的执法规范，做到有礼、有节、有据的执法，保证城区的和谐、文明、繁荣，全力提升城市管理水平，铸造仁寿县域经济发展的区域价值。
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