400亿降费，严防跑冒滴漏方能生成实效

国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议，决定实施普遍性降费，进一步为企业特别是小微企业减负添力。据估算实施一系列措施后，每年将减轻企业和个人负担400多亿元。（11月16日新华社）

400亿“普降费”，这是一个针对性非常强的“减负大礼包”。中国经济进入“新常态”，怎么确保中小企业、小微企业的活力与成长，确保经济体最底端有足够的生命力，是一个很紧迫的命题。所以，国务院今年几乎每隔一两个月，都会出台相应的扶持鼓励中小企业发展举措。这次更干脆，直接指向了“减费”。可以说，让利惠民的特点十分鲜明。

看起来的确很美，但要让好政策能够最终惠民，绝不是一个简单的事儿。在地方政府普遍存在逐利驱动的情况下，让他们少往自己口袋里装钱，无异于自断手腕，以往有太多的案例表明，中央给出好政策之后，各个层级总会拨拨小算盘，背背小九九，只要对于自己财政腰包甚至私家小金库有利，那么就常常会不惜阳奉阴违、拖卡慢蹭，这给你点“特殊”，那给你点“难度”，最终结果就是惠民政策大打折扣。

追根溯源，有些好政策出来了，基层老百姓却尝不到甜头，根本原因就是一缺少知情权，二缺少话语权，三缺少监督权。到底有哪些利好，自己说不清楚也看不明白；政策如何解释，全得听办事机构的“说你有就有、说没有就没有”；有疑惑有怀疑，不知道该怎么申诉……再加上这些政策的利民主体是分散的，是琐细的，大家很难抱团起来维权，“忍气吞声”“交冤枉钱了事”，”吃亏也就吃亏吧”，往往便成为普遍而无奈的选择，较真者少之又少。

400亿是个多大的数字？如果能够原原本本、全部都具体落实到小微企业和创业者等人头上，应该是个不小的数字，“雪中送炭”的价值不可小觑；可如果是这儿跑冒一点，那儿滴漏一点，地方政府有些部门虚与委蛇、雁过拔毛，最终能有多大意义，就很难描述了。年终总结，恐怕也就是一个数字！

宏大数字的400亿，到底跟民众怎样发生了关联，唯有严防住跑冒滴漏，让它处处到位了，每一个创业者都少花了三五百、三五千，才能让老百姓感受到真正的普降甘霖。民众需要400亿普降费的惠民利好想象，政府也需要给民众一个依法惠民的想象样板。