成都每年10亿助推科技创新

据悉，成都市初步计划每年拿出约10亿元财政资金推动实施科技创新驱动发展“六大工程”，并创新财政投入方式、优化科技服务方式，引导全社会资金更多地投向科技创新领域，促进科技与经济一体化发展，为实施“改革创新、转型升级”总体战略，奋力打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市提供强劲的驱动力。

“六大工程” 加快科技创新驱动发展

作为国务院确定的西南地区科技中心、科技部批准的首批国家创新型试点城市，成都市在创新体系、创新资源、创新环境和创新能力等方面都具有比较优势，近年来深入实施创新驱动发展战略，突出科技创新对产业转型升级的支撑和引领作用，重点加强对产业关键共性技术创新、成果转化以及自主创新环境建设的支持力度，仅去年一年，市级科技项目立项就达1773项，资助经费4.27亿元，有力推动了科技创新驱动产业发展。去年，成都高新技术产业产值突破5100亿元，同比增长25.1%，其中电子信息产业完成产值2500多亿元，同比增长45.6%。

今年2月出台的《中共成都市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》，创造性地提出了市场化、法治化、现代化、国际化和强化创新驱动“四化一驱动”的改革路线设计，其中，“强化创新驱动”被视为一大亮点。

根据《成都市加快科技创新驱动发展实施方案（2014—2017年）》，成都市将突出科技经济一体化发展主线和经济转型升级战略任务，深入推进“企业能力提升工程”、“产业升级牵引工程”、“区域创新示范工程”、“校（院）地协同创新工程”、“科技人才发展工程”和“创新生态优化工程”等六大科技创新工程，实现建成领先西部、全国一流、国际知名的创新型城市的目标。

六个方面面向全市公开征集和遴选

据悉，4月24日正式启动的2014年成都市首批科技项目资助申报，进一步优化了项目类别设置，将紧紧围绕科技创新“六大工程”展开，面向全市公开征集和遴选。

一是企业能力提升工程方面，围绕全面提升企业技术研发能力、成果转化和产业化能力，重点开展战略性新兴产品（包括技术创新产品、商业模式创新产品）和重点新产品（包括技术创新产品、商业模式创新产品）研发补贴，资助额度分别为100万元、20万元，其中，生物医药企业新药研制按临床试验进度分阶段独立资助，累计最高可获得420万元补贴；同时，开展国家科技计划项目成都市配套资助，促进国家重大科技成果在蓉转化实施，资助额度最高可达200万元。

二是产业升级牵引工程方面，重点支持产业集群协同创新、科技应用示范工程、技术标准研制等项目，以产业关键共性技术突破为抓手，分类推进战略性新兴产业规模化发展、传统产业高端化发展、现代服务业创新发展以及都市现代农业加快发展，培育发展优势产业集群。产业集群协同创新项目资助额度最高可达1000万元。

三是区域创新示范工程方面，重点支持创新驱动发展试点示范区创新创业载体建设、产业集群创新发展研究、产业技术创新服务平台及科技金融服务体系建设等，分类推进国家级产业基地领先发展、重点区（市）县提质发展、全域创新创业竞相发展。目前，成都高新区、天府新区成都片区、成都经开区等13个区县已启动创新驱动发展试点示范区建设，推动区域创新链与产业链对接和协同，加速科技成果转化和产业化，推进产业结构转型升级。创新驱动发展试点示范区项目资助额度最高可达1000万元。

四是校院地协同创新工程方面，重点开展协同创新中心建设、技术交易补贴等，支持高校院所发挥资源优势，建立校院地协同创新平台，推动高校人才服务地方经济社会发展，促进高校创新资源开放共享。技术交易补贴额度最高可达200万元。

五是科技人才发展工程方面，重点鼓励高校院所科技人员创新创业促进科技成果本地转化，将根据情况分别给予100万元、20万元、10万元资助，并支持引进聚集高层次创新创业人才、培育创新人才和技能型人才，将成都建设成为中西部创新创业首选地和科技人才高地。

六是创新环境优化工程方面，将支持构建“创业苗圃 孵化器 加速器产业化基地”的科技孵化培育体系，分别给予创业苗圃30万元、企业孵化器50万元、企业加速器100万元、产业化基地500万元的资助。引导社会资金、金融资本对创新领域的投入，对获得天使投资的种子期、初创期企业按投资额的10%、最高100万元给予资助；对天使投资人或风险投资基金管理人对种子期、初创期企业投资额相对应的个人收入所产生的个人所得税额给予资助。对企业获得信用融资、股权质押融资、知识产权质押融资贷款实际发生担保费用给予最高20万元资助，并对其发生的贷款利息给予最高50万元的资助。对在“新三板”挂牌上市的科技企业给予50万元补贴。同时，将开展科技惠民、知识产权试点示范、专利、国际科技合作、科学技术奖励、软科学研究资助。

产业化目标明确的科研项目实行“市场验收、政府补贴”

成都市科技局有关负责人表示，上述围绕科技创新“六大工程”展开的科技项目资助申报，除类别设置进一步优化、实现科技计划项目类别与创新驱动发展战略总体部署的有效对接外，还在项目形成方式、财政投入、服务方式等方面有所创新。

今年，成都市科技局改革科技项目形成机制，初步建立由市场决定技术创新项目立项、实施和评价的机制，对战略性新兴产品和重点新产品以及技术标准研制的实行研发后补贴，探索形成了产业化目标明确的科研项目“企业出题、先行投入、市场验收、政府补贴”的支持模式。进一步创新财政科技投入的配置方式，增大了科技金融等间接资助以及企业研发后补助类项目的比重，引导全社会资金更多投向科技创新领域。

同时，进一步规范了项目申报、评审、立项、拨款、监理、验收和绩效评估。市科技局根据科技项目工作特点，对项目申报系统进行了全面改版升级，申报单位在申报系统内能即时获取项目进展信息，全面实现申报、评审、立项、合同签订、拨款、监理、验收和绩效评估全过程信息化管理，确保了项目评审、立项公开透明，提高了项目组织实施效率。

为便于企事业单位利用新媒体技术了解科技政策，成都市科技局还推出了“科创通”服务移动终端服务系统，各单位可通过此终端系统及时获取项目申报、评审、立项、合同签订、拨款、监理、验收和绩效评估全过程信息，及时掌握项目进展情况。

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科技项目申报程序

申报项目请登陆成都市科学技术局（知识产权局）官方网站（http://www.cdst.gov.cn），点击进入 “成都市科技项目申报系统”，或者直接登陆“成都市科技项目申报系统”（http://kjxm.cdst.gov.cn）进行项目申报。2014年科技项目全部实行网上申报。

（一）申报身份获取

项目负责人、申报单位登录申报系统进行身份注册，并完善相关信息后方可进行项目申报。已注册过的单位和个人凭用户名和密码登录，不需再注册。

（二）项目填报和审核

项目负责人登录申报系统，凭用户名和密码，根据指南要求在线填写，由所在单位审核后提交。经推荐单位和市科技局服务窗口审查后，项目负责人打印项目纸质申报材料，签署单位意见并加盖单位公章（如联合申报需加盖合作单位公章）。

（三）项目推荐和报送

申报材料经推荐单位审查盖章后，申报单位按照项目指南的要求报送至受理部门。

（四）项目申报时限

评审类项目申报截止时间为2014年6月30日；审核类项目实行常年受理申报。