人民日报：新农村需要新乡贤

　　我们能不能走出一条中国的道路，让农村向着城镇化、现代化的方向前行，又不导致衰落呢？

　　脱贫攻坚是“十三五”期间全面建成小康社会的重要目标，也是建设和谐社会、实现社会公平正义的题中应有之义。从正在如火如荼开展的脱贫攻坚实践来看，我认为还需要从更高的层面上认识和思考其价值与意义，从整个中国乡村重建的视角上统筹规划。

　　脱贫不仅是全面建成小康社会的重要目标，更是乡村重建的关键契机。

　　从世界范围看，城市化是一个大趋势。城市化进程中，乡村与城市疏离后，乡村的荒废与衰败比较普遍。

　　我们能不能走出一条中国的道路，让农村向着城镇化、现代化的方向前行，又不导致衰落呢？当年轻人不断向城市集聚，乡村“空心化”似乎成为普遍规律时，我们能不能破解这一许多国家都难以摆脱的“魔咒”呢？在未来四五年的脱贫攻坚冲刺中，我们能不能抓住这个机遇，重新规划我们的乡村，使乡村不仅获得新的发展，更获得新的生命？也就是说，我们能不能既要城市化、又要有一种“逆城市化”的思维？

　　我们应该努力让乡村成为人们向往的地方，让乡村充满活力，而不仅仅只是聚集着老年人。人是可以流动的，乡里的年轻人可以出去，但外面的年轻人也可以进来。在湖南怀化调研时，我们看到了这样的可能。把脱贫攻坚与中国乡村重建结合起来，是需要我们认真思考和努力探索的大课题。

　　新农村需要新乡贤。优秀人才不下乡，再多的扶贫资金也没有意义。人的问题，才是整个脱贫攻坚中最关键的问题。脱贫攻坚固然要关注钱、关注物、关注脱贫的精准和具体指标，但我们应该清晰地知道，如果没有人，没有人才，再多的钱砸下去都是白砸。即使今天脱贫了，明天还可能返贫；即使今天繁盛了，明天还可能再衰落。

　　因此，如何吸引优秀人才参与脱贫攻坚的工作，如何让这些人才留在乡村，怎么制定出鼓励优秀人才到农村创业、就业的好政策，需要认真研究。在湖南怀化、湘西调研中，我们发现一个规律：但凡建设得好的地方，正是因为有了人才——或是本地的人回来了，或是外面的人引入了，他们在这里成为新乡贤，回得来、留得住、干得好、有尊严，也给这些地方注入了长久的生命力。

　　现在我们进行精准扶贫，“精准”毫无疑问需有标准，但这个标准是相对的，贫困人群是在不断变化的，先期脱贫的人，也可能会因其他原因致贫返贫。比如，在农村，因病返贫的就超过了40%。因此，无论是贫困人群的识别还是具体的帮扶工作，都应该对其复杂性、艰巨性和反复性有足够认识。还要对那些处于临界点的准贫困户和贫困人口，给予特别关心和扶助。这也是乡村建设中不能忽视的地方。

　　贫困和疾病一样，也有“贫来如山倒，贫去如抽丝”的现象。脱贫攻坚要有战略思维，要有长远考量。我们相信，中国正在进行的这场脱贫攻坚战，将成为人类历史上消除贫困的一个壮举，更期待这场脱贫攻坚战，造就乡村社会文化与经济的凤凰涅槃。

　　（作者为全国政协副秘书长、民进中央副主席）