人民日报：四川造林护林十八年 绿荫满岸守清波

　　万山千河之省四川，其境内河流最终几乎都归入长江。千百年来，这里的茂密丛林一直守护着长江水系。从上世纪50年代开始，10万多人的伐木队伍开进大山，从此森林的水源涵养能力日渐枯竭，全省水土流失面积一度接近20万平方公里，成为长江上游最大的泥沙输出地。莽莽青山，是应该做人类的伐木场，还是应该做长江的守护神？最终，绿色发展成为人们的抉择，艰难的转型由此起步。

　　今天，层层叠叠的茂林，奔流不息的江水，诉说着造林、治水的故事。

　　森林与长江：森林归来，清波重现

　　春回大地，旺苍县尚武镇榆钱村一派生机：处处茂林修竹，阵阵鸟声争啼。“在以前，这里可是鸟都不愿意落脚的荒山。”曾经树林被砍伐导致的水土流失让60多岁的村民李冬青记忆犹新。

　　据旺苍县水务部门统计，水保林建成以前，全县每年数百万吨泥沙被雨水裹挟至长江，让这里的土壤失去了肥力，被人们称为跑水、跑肥、跑土的“三跑土”。如今，榆钱村数千亩水保林从山顶延伸到山腰。“在生态系统中，森林起着涵养水源、保持水土和净化水质的作用。”成都理工大学环境学院院长许强曾多次参与水土流失整治项目，在他看来，林和水相存相依，不可破坏割裂，这既是自然规律，也是经济发展需遵守的红线。

　　破坏红线的代价太大，并最终成为人们痛苦的记忆。觉醒的过程痛苦而漫长：1996年，根据中央领导指示，四川着手制定森工转产脱困方案，1998年大洪灾后，中央果断决定长江上游彻底停止天然林商品性采伐，实施天然林资源保护工程，森工企业全面转产，投入植树造林和封山育林。次年，中央再出重招，在西部地区实施坡地退耕还林工程。在这划时代的大转折中，全省10万多名伐木工放下斧头拿起锄头，加入到造林的大军。

　　“运木销售变为造林护林，赶漂人成了种树人。”四川省大渡河造林局的前身是大渡河木材水运局，谈到艰难而又光荣的二次创业，局长邓林表示，造林护林事关生态安全、福泽子孙后代，其意义不亚于当年赶漂运木支援国家建设。截至2010年天保工程一期结束，该局营造森林蓄积量4000多万立方米，相当于过去40多年运销木材总量。

　　今年，天然林保护工程即将走过18个年头，四川境内森林面积由1.76亿亩上升至2.61亿亩，全省5万多平方公里水土流失面积得到有效控制，输入长江上游的泥沙降低46%。

　　管护与防控：定量定责，奖惩结合

　　“发现疑似盗伐痕迹，现场图片正在上传。”凭借卫星定位手持终端，巡检在山林里的胡学民跟护林指挥部保持着实时联系。作为四川阿坝藏族羌族自治州的一名护林员，他同7位伙伴管护着20多万亩森林。去年4月起，当地引入信息化技术，对境内天然林保护区实施网格化管护，从此上千名护林员与2400多万亩森林以这种方式实现精准对接。

　　“任务落实到山头地块，责任落实到人”，四川将森林管护纳入各级政府目标管理，目前全省共有200多个天然林保护工程实施单位签订责任书，全省森林基本全部实现有效管护全覆盖。

　　守住存量，确保增量，仅天然林保护一期工程，四川便建设公益林8457万亩，每亩公益林每年补贴15元。“厚补”之外是对破坏森林生态的“严惩”：去年，四川省林业厅联合公检法部门开展“林地行动”，打击违规占用林地的行为。近年来，“破坏生态就是破坏发展大局”成为人们共识，各项治理行动已经常态化。

　　“给森林加保险，种树不吃亏！”近日，理县桃坪镇桃坪村村民余兴富领到2000多元森林保险赔付金时，距他家山林遭受病虫害只过去了半个月。2011年起，四川省开展政策性森林保险，公益林所有者仅需承担保费的10%，商品林所有者仅需承担保费的25%，剩下的部分由政府进行补贴。而且只要首年缴纳保费未出险，次年保费可免缴。政策保险确保了林农种树的积极性，仅去年，四川发生的1000余起森林灾害中，得到赔付的近85%，全省确立了“补贴+保险”的林业管护模式。

　　生态与增收：留得青山，留住金山

　　“青山绿水，换得来我们的生计吗？”当年木里藏族自治县的伐木工李军放下斧头时的疑问，是当时10万多名伐木工共同的疑惑。

　　如今，疑惑不再：随着植被恢复，森林产业蓬勃兴起。如今年近50岁的李军，已是当地一家森林特产加工企业的老板，“我们每年卖出大山的野生菌就有30多万元的利润。”生活一天天滋润起来。

　　大巴山的银耳、米仓山的茶叶、大凉山的天麻……依靠林下种养发展起来的四川土特产，越来越多地走出大山，成为市场的“抢手货”。目前，四川“森林食品”已发展到400多种，80多家企业把他们的“森林食品”推上了电商平台。

　　“一到夏天，这里的客房就不够用。”说起森林旅游，玉屏山农家乐老板周玉琼满是“幸福的烦恼”。去年，四川首届森林康养年会在玉屏山举行，凭借独树一帜的生态环境，当地康养产业发展前景引得社会资本青睐，周玉琼们有望分享到更多生态红利。

　　留得青山就是留住金山。曾经荒山连荒坡的贫困乡村，如今漫山遍野是苹果、樱桃、梨树、花椒，引得游客如织。近10年来，四川生态旅游总收入增长了150倍，去年更是超过600亿元，一举超过四川天然林保护工程国家和地方财政17年来的总投入，九寨沟、瓦屋山等凭借丰富的森林资源，成为旅游胜地。

　　在宜宾市翠屏区佛现山，大大小小的农家乐均沿江而建。其中，刘元洪的“刘家客栈”生意格外红火，“以前上山砍树，现在靠着青山和长江搞旅游。”他说，虽然都是“靠山吃山”，但现在“吃”得更舒坦，更滋润。