让7000万人摆脱贫困 哪些地方是扶贫主战场?

30.11.2015  09:03

 

到2020年,我国将力争让最后7000余万贫困人口摆脱绝对贫困,扶贫开发已经进入攻坚拔寨冲刺期。

这7000多万人大多生活在何处?决战扶贫,哪些地方是主战场?有何特点?

战场一:14个集中连片特困地区

目前,全国共有14个集中连片特困地区,分别是六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州。

 

这些地区基本属于老(革命老区)少(少数民族地区)边(边疆地区)穷(瘠苦甲于天下)地区,贫困程度较深,生态环境脆弱,是中国当前扶贫攻坚的主战场。

如以“三西”并称的甘肃河西、定西和宁夏西海固地区,自古以来就是极贫地区。“苦而不可居”“陇中苦瘠甲于天下”--这是清末名臣左宗棠于陕甘总督任上给光绪皇帝的奏折中对甘肃定西下的结论。“三西”也一度被联合国专家评价为“不具备人类生存的基本条件”。

 

(甘肃省东乡县柳树乡红庄村,村民马他非勒将手伸进已经裂缝的墙体,因为没有钱整修,一家人至今住在危房里。新华社记者 陈斌摄)

又如,位于四省藏区的青海玉树、果洛高海拔地区,自然环境恶劣,基础设施落后,中国最后3.98万无电人口就集中在这里。

战场二:革命老区

习近平总书记十八大之后考察扶贫开发工作的第一站--河北阜平,就是典型的革命老区,位于太行山东麓,是当年晋察冀边区政府所在地。

 

(习近平在龙泉关镇骆驼湾村,与困难群众唐荣斌(中)夫妇握手告别。新华社记者 庞兴雷 摄)

打开扶贫“主战场”地图可以看出,14个连片特困地区里,这样的革命老区还有不少,比如吕梁山区、大别山区等,前者是晋绥边区首府所在地,后者则是土地革命战争时期全国第二大革命根据地--鄂豫皖革命根据地的中心区域,为中国革命作出重要贡献。

为什么很多革命老区依旧贫困?一个重要原因是这些地方大多位于省际交界的山区,自然环境较差,交通设施落后,不利于发展经济。

战场三:少数民族地区

14个连片特困区里,少数民族聚居地区不少,如武陵山区、乌蒙山区、滇西边境山区等。

 

(贵州省荔波县瑶山乡巴平村弄哄组,66岁的村民蒙二妹站在自家居住的房屋前,她和儿子兰金华住的茅草房已有几十年历史,是用树枝、竹片拼成的。新华社记者陶亮摄)

长期以来,受自然、历史和文化等因素影响,部分少数民族地区经济发展比较落后。以“直过民族”为例,他们从原始社会或奴隶社会直接过渡到现代社会,“一夜之间”跨越了其他民族上千年发展历程。

新华社记者日前组成小分队到西南基诺、布朗、瑶族山区探访“直过民族”时了解到,布朗山乡曼囡村曼班三队17户、63名拉祜族“直过人群”,就一直生活在偏远深山里,全寨至今没人小学毕业。基诺山基诺族乡有乡村道路257公里,混凝土路段28公里,其余是砂石路,经常是“晴通雨不通”。

战场四:边疆地区

客来远道奔驰苦,地入穷边感慨多”,古语有“穷边”之说,指穷困荒僻的边远地区,可见,穷与边,自古以来难分家。边疆地区历史上多属极贫之地,也是当前我国扶贫主战场重点地区。

 

(在云南省怒江州福贡县马吉乡,一名学生使用溜索过河。新华社记者胡超摄)

打开主战场地图,处于边疆地区的连片特困区,就有滇西边境山区、西藏、新疆南疆三地州等。同时,这些地区很多又是少数民族聚居区。在这里,扶贫攻坚两大“战场”相叠加,无疑是今后五年我国决战扶贫的重要战场。(记者王宇、林晖)