跨区域调控人才 凉山破解“第一书记”紧缺难题
美姑县委组织部副部长罗文才﹙左﹚检查王贾甲对贫困户的摸底情况。
大凉山彝区和木里藏区着力保证一个贫困村一名“第一书记”——
凉山州贫困面广、贫困程度深，是我省扶贫攻坚的主战场，全州3747个村就有2072个贫困村。向贫困村派驻“第一书记”是保证贫困村如期脱贫的重要抓手。面对巨大的人手需求量，凉山州委决定，内部挖潜，实施人才区域调控，破解凉山“第一书记”紧缺问题。
难以顾全两头
“整年终总结？呵呵，恼火哟，我这几天要在石节子村与村民落实明年烤烟产业的事。”12月2日，昭觉县烟办办公室主任丁志强接到昭觉县烟办领导的电话，顿感两头为难：不回去吧，办公室年终总结不好办；回去吧，跟村民约好的事哪能爽约，群众以后如何看待一个说话不算数的“第一书记”？
12月3日，在美姑县侯古莫乡沙溪洛村任“第一书记”的美姑县公安局治安大队大队长王贾甲同样遇到难题：当天，成都市公安局在成都火车北站抓获美姑籍在逃人员恩扎某某，通知其立马将人带回美姑，而同一天，美姑县委组织部通知第二天要检查其对贫困户的摸底情况。
美姑县公安局政委银波向记者介绍，该局业务骨干治安大队大队长、110指挥中心副主任、行政拘留所副所长和法制室主任都派出去作“第一书记”，很多工作无法正常开展。当天，三起吸毒案件和两起治安案件要等法制室主任把关、签字，因为法制室主任在村上，所以案子只能放在那里，相关涉案人员也只有暂控。
按照统一部署，凉山州各县县级部门统一派员到贫困村任“第一书记”，“第一书记”原则上是后备干部和递进培养干部。“他们人年轻、又是党员，对精准扶贫确实有效，但给单位工作带来新的问题。”昭觉县委组织部副部长文勇认为。
部门人才短缺
今年，凉山州委和凉山州委组织部先后下发《关于选派机关优秀干部到建档立卡贫困村任第一书记的意见》和相关通知。8月底，凉山州各县级机关选派到村的“第一书记”全部到位。“美姑县292个村有272个贫困村，而全县机关在编人员1148人，其中党员743人，下派第一书记263人。”美姑县委常委、组织部长沙德康介绍，虽然“第一书记”占在编人员数只有23%，但剔除机关临退人员、大龄人员和非党员，对于很多机关来说，几乎全部骨干都去做了“第一书记”。
“各单位领导都积极配合。一开始，大家以为做了‘第一书记’也可以兼顾机关工作。”美姑县教育和科学技术知识产权局局长黄琼说，没想到，后来，组织部门要求“第一书记”必须脱产，三分之二的工作时间呆在村上，还要签到考勤，而且所在村不脱贫不脱钩，这时，很多单位才发现，下派“第一书记”让原单位人手极其吃紧。
记者在凉山州委组织部提供的材料上看到，凉山州县级部门派“第一书记”压力大的主要集中在大凉山彝区和木里藏区。比如，大凉山彝区的美姑县、甘洛县和昭觉县，其贫困村绝对数量在200个左右，而凉山唯一一个藏族自治县——木里县总共113个村就有贫困村97个。“大凉山彝区和木里藏区本来年轻、优秀人才就短缺，要自己解决下派‘第一书记’的问题的确困难很大。”马泽郎说。
试水区域调控
为了解决大凉山彝区和木里藏区“第一书记”选派难题，11月27日下午，凉山州委召开常委会研究决定，凉山州安宁河流域县市，每个县市选派20至30名纳入递进培养的优秀年轻干部，到11个大凉山彝区和木里藏区县担任驻贫困村“第一书记”。
凉山州委常委、组织部长冯斌介绍：“州委出台这一政策有三个层面的考虑：其一，安宁河流域县市自身贫困村少；其二，安宁河流域县市优秀人才相对富余；其三，安宁河流域县市干部素质比较高，可以起到好的引领示范作用。”
除了从安宁河流域县市挖潜，凉山州还决定从50人以上的州级机关找寻突破口。“这些大单位要选派2名驻村‘第一书记’，帮扶彝区和藏区。”冯斌说，当然希望省级机关也能给凉山提供人才支持。
12月3日晚上，美姑县委组织部副部长罗文才向银波通报好消息：如果安宁河流域县市选派来增援的“第一书记”到岗，将优先解决公安这样专业性强单位的人才紧缺问题，可以撤回部分派驻在村上的业务骨干。银波拱手大呼：“感谢组织考虑周到。”（记者 徐登林 何勤华 文/图）
