四川如何做好新时代人大监察和司法工作?这次会议明确了
为适应国家监察体制改革需要,今年1月,四川省第十三届人民代表大会第二次会议决定:省人大内务司法委员会更名为监察和司法委员会。一年来,全省人大监察和司法工作有哪些亮点?下一步如何开展好相关工作? 12月10日-11日召开的全省人大监察和司法工作座谈会上给出了答案。
紧扣贯彻落实党中央、省委重大决策部署,回应人民群众重大关切,今年以来,省人大监察和司法委在省人大常委会的领导下,积极谋划和推进人大立法、监督、代表等各项工作,实现了工作的良好开局。发挥人大在立法中的主导作用,该委加强提前介入,积极开展司法鉴定等方面的立法调研和论证评估,力促四川省反间谍安全防范条例出台;突出司法监督,增强监督实效,将监督与支持、服务有机结合,依法运用监督方式,有力促进了人大与“一府一委两院”的良性互动;强化服务意识、创新办理方式,通过走访、邀请代表参加调研和座谈会等,拓宽代表参与人大监察和司法工作的途径和方式,促进了代表作用更好发挥。
下一步,省人大监察司法委还将按照党的十九届四中全会和省委十一届六次全会的决策部署,围绕构建新时代四川社会治理新格局,开展相关调研、听取专项工作报告和执法检查,从监督中发现问题推动立法,以立法巩固拓展监督成效,通过横向互动、上下联动,推动人大监察和司法工作与时俱进创新发展。
一起来看看今年全省人大监察和司法工作亮点——
亮点一:找准抓手共解法治化营商环境难题
围绕发挥司法服务经济社会发展大局的职能作用,省人大监察和司法委今年更名设立以来,协助省人大常委会听取并审议省法院关于发挥审判职能营造法治化营商环境的专项工作报告;针对个别自媒体“抹黑”并敲诈勒索我省民营企业的相关情况,梳理相关法律法规,在省人大常委会刘作明副主任的带领下,会同有关部门深入多家企业开展调研座谈,邀请相关企业负责人列席常委会分组审议,提出具体立法建议,推动营造法治化营商环境,取得了明显成效。
据悉,明年,省人大监察和司法委员会将重点围绕优化全省营商环境,通过科学立法、有效监督,推动相关部门合力解决法治化营商环境中的难点、痛点、堵点问题,为经济高质量发展,打造最优营商环境提供有力司法服务和保障。
亮点二:人大主导力促反间谍安全防范条例出台
省人大监察司法委结合我省反间谍安全防范工作实际和存在的突出问题,围绕提高立法质量和突出地方立法特色,切实加大工作力度,加快涉国家安全立法步伐。在各方面共同努力的基础上,条例草案在强化机关、企事业单位、公民个人反间谍安全防范责任,加强重点人员、重点场所安全保密管理,强化国家安全控制区域的空间规划管理等方面作出了明确规定,将我省反间谍安全防范工作实践中行之有效的做法上升为地方性法规,确保了立法质量。该条例草案经过两次常委会会议审议之后,已于11月份举行的省十三届人大常委会第十四次会议表决通过,自2020年1月1日起施行。
亮点三:以民为本提高地方立法质量
为进一步加强对达州市电动自行车的管理,维护交通秩序,保障道路交通畅通,保护公民、法人和其他组织的合法权益,该市人大常委会将《达州市电动自行车管理条例》列入2019年立法工作计划,由该市人大监察司法委负责承担。该委组织立法工作考察组赴成都市、 浙江省衢州市和宁波市就电动自行车管理立法进行了学习考察。在整个立法过程中始终坚持以民为本的立法理念、外引内联的立法方式、公正严明的立法要义,经过深入学习和调研,形成了条例草案文本,并召开全体会议进行了初审,提出了审议意见。10月24日,《条例 (草案) 》在该市四届人大常委会第二十五次会议上审议并通过了一审。
亮点四:深入调研推动解决民生突出问题
诉源治理中人大可以发挥怎样的作用?今年7月以来,广安市人大常委会在调研全市法院重点工作时了解到,市直管城区房地产领域纠纷案件集中爆发,大量商品房买卖合同纠纷诉讼待立案、难裁决或者法院生效判决无法得到有效执行等问题。为此,该市人大监察和司法委员会与多部门联合组成专题调研组,深入广安区、 武胜县、三园区进行实地实情调研,摸清情况,剖析症结,形成 了巜关于市本级直管城区商品房买卖合同纠纷集中大量爆发的情况报告?,调研成果得到省、市党委人大政府的高度重视和釆纳。今年10月该市人大常委会会议期间,市人大监司委与城环资委一起,共同筹备联组审议,做好针对市本级直管城区房地产市场监管、执法工作情况的专题询问,合力推动解决人民群众反映强烈的突出问题。
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