汇聚脱贫攻坚的人大力量——全省人大贯彻落实脱贫攻坚决策部署暨“人大代表再行动”现场经验交流会侧记

　　金秋，是收获的季节，也是播种的时节。

　　推进脱贫攻坚，决胜全面小康——9月7日至9月8日，巴中市迎来全省人大贯彻落实扶贫攻坚决策部署暨“人大代表再行动”现场经验交流会。省人大常委会副主任、党组书记陈光志，省人大常委会副主任黄彦蓉、刘道平、曾省权、李向志及秘书长焦伟侠率近２００名与会代表，分两组前往恩阳区、巴州区、经开区、南江县、通江县，参观人大代表扶贫联系点。

　　“这是省人大历史上第一次如此大规模的现场经验交流会，旨在凝聚全省各级人大和人大代表合力，创造性地开展工作，有力助推脱贫攻坚，为决战决胜全面小康作出人大贡献！”陈光志副主任如是说。

　　基础先行　看“穷障”破除

　　沿着４.５米宽的盘山水泥公路蜿蜒直行，与会代表们很快来到恩阳区青木镇花包村。这是省人大代表、巴中市人大常委会主任陈延荣扶贫联系点。

　　花包村全村１９２８人，９８０个青壮年常年在外务工，土地撂荒多。全村没有一寸水泥路，２０１４年人均纯收入４０３０元，建卡贫困户９２户２８０人，因病致贫、因病返贫问题突出。村民最强烈的期盼是拓宽硬化７.５公里的出山路。“过去这条泥巴路，晴通雨阻，出行不便。”村里贫困户李太家告诉与会代表，路通了，村里发展产业就有了基础。

　　市人大常委会机关联系花包村伊始，陈延荣主任多次到村里调研，全面分析村情民情，提出了“一水二路三居四业五配套”的扶贫开发路径。

　　“建水筑路”，敲响了脱贫攻坚的“第一锣”，驻村工作组将安全饮水工程和村道路建设列入了精准扶贫规划，争取项目选址建设了人畜饮水供水点，对“板车道”进行了拓宽，并把连接园区长达３.５公里的社道路全部硬化。“建水筑路”最终为该村破除了“穷障”。

　　南江县八庙乡普照寺村位于山梁上，长年干旱缺水，村民生产生活用水十分困难，饮水问题一直困扰着村民脱贫。省人大代表、巴中市市委书记冯键联系该村后，这一问题解决了：２０１５年９月，村里正式启动建设了集中饮水工程，从八庙乡集镇引水入村。２０１６年春节期间，村民就用到了安全放心的饮用水。

　　除了村民家里水龙头流出干净的水，与会代表还看到这里田成方、路成网。全村已整理集体荒地和村民田地近千亩，全村１１口小山坪塘整治工作已完成，产业基地已经成型，开始引进实力企业，采取“公司+合作社+党员+农户”的模式，大力发展适宜产业。

　　普照寺村２公里进村道路也全部完成拓宽硬化。发展产业之路的瓶颈终于根除了。

　　“现场有看头、介绍有听头、经验有学头”，一路走，一路看，与会代表们兴致勃勃，拿出手机拍个不停。来自德阳市中江县的唐兴春代表说：“在脱贫攻坚的关键时期召开这个会议，对我们而言如同‘加油站’，我们会学习这里干部不怕艰苦的拼命精神，回去后结合实际，因地制宜，把群众最关心、最急迫的事一件件解决好，全力推进精准脱贫！”

　　产村相融　看“穷根”拔掉

　　田野清新，菜蔬青绿，在全国人大代表汪其德的蔬菜产业园，紫色的茄子、鲜嫩的豇豆长势喜人，丰收的图景扑面而来。

　　这位村民心中“了不起”的人大代表，还建有五郎黄羊养殖场、红旗生态农场、德健蔬菜产业园、黄羊精深加工厂，形成了“产、加、销”为一体的农业产业化发展模式。养殖场无偿赠送贫困户种羊３２１０只，并采取“借羊还羊”的办法带动２１００余户群众饲养南江黄羊３万余只，户均养羊纯收入达１.２万元；红旗生态农场带动520余户群众发展生猪养殖，德健蔬菜产业园常年吸纳20多名贫困群众在产业园务工，黄羊精深加工厂全面带动全县农户大力发展黄羊，让贫困农户“发洋财”。

　　汪代表的做法让与会代表、万源市白羊乡人大主席吴仁春深受启发，他表示，回去后会好好研究，认真想办法、出点子，让全乡１１个专业合作社真正发挥作用，带动百姓按期脱贫。泸州市人大代表、古蔺县双沙镇红沙村干部王敏说：“这些产业发展太有特色了，我一定要回去跟乡亲们分享!”

　　在省人大代表景瑞琼的罗村茶业有限责任公司，飘香的茶叶沁人心脾。公司采取“公司+基地+专合社+农户”的产业发展模式，与茶农签订长期种植、销售合同，形成利益共享、持续发展的合作关系，在全县带动５７００余户农民发展茶叶生产，实现１.７万人就业，帮助１０００多贫困农户实现了脱贫致富。

　　精彩一个接一个。

　　省人大代表刘国能建立的秦巴电商产业园吸引了与会代表的目光。这是第一个在“淘宝网”设地级市馆的，在全市范围内建立了40个贫困村电商服务点，辐射带动136个村，贴心为村民解决“买难卖难”问题，把丰富的农产品推向市场，以持续增加贫困群众收入、减少贫困群众支出、方便贫困群众日常生活为核心，进行电商扶贫试点，探索寻求以企业为驱动的精准扶贫新路径。

　　南江县长赤镇青杠村依靠村里的玉堂水库，成立乡村旅游专业合作社，大力发展乡村旅游业。在政府的扶持和当地人大代表的带动下，村民陆续建起度假山庄、农家乐便民超市、自行车俱乐部，２０１５年村里８１户贫困户２６９个贫困人口如期脱贫，摘掉了贫困村的帽子，村民赵正德２０１３年开设超市，月收入超３０００元，摘掉了贫困户帽子。

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　　“这次参观收获很大。巴中各级人大代表与村民一起共谋脱贫大计，一起找项目发展产业，让贫困户有信心脱贫，产业的发展更让脱贫群众不返贫，这样把群众的心凝聚在一起，巴中脱贫奔康大有希望！”全国人大代表耿福能、甘孜州道孚县人大代表高林中很感慨。

　　　　　　新居建设　看“穷貌”蜕变

　　巴山新居我的家，山中水中一幅画。

　　一幢幢青瓦白墙的“小别墅”掩映在青山绿水间，一条条水泥路如缎带般延伸向远方；来往车辆在公路上顺畅疾驰，村民在田园里欢快劳作，老人大广场上悠闲散步……走进南江县红四乡惠民村，一幅家和村美民富的和谐景象展现在眼前。从高处俯瞰，又是一番优美的山村画像。与会代表纷纷拍照留念。

　　曾经的这里，土坯房比比皆是，公路坑坑洼洼，产业一片空白，村民生产生活困难……２０１３年以来，建新居、筑村道、安路灯、修水利、育产业、办学校……各项建设步步推进，通过市人大常委会机关两年多的艰苦努力，惠民村发生了翻天覆地的变化。　　　

　　巴州区水宁寺镇枇杷村也发生着同样的变化，在“拐杖支书”、镇人大代表、全国自强模范杨彬和身为区人大代表的妻子樊小丽等带领下，群众建新居、兴产业、树新风，村容村貌焕然一新。

　　住上好房子，过上好日子，还要养成好习惯，形成好风气。在达州市人大常委会副主任张德珍、邻水县人大常委会主任梅可明等眼里，所到之处，房前屋后清洁卫生，室内整洁，村民精神面貌好，“我们要为此点赞，这是推动脱贫攻坚长效持久至关重要的动力！”

　　让与会代表津津乐道的还有很多：

　　巴中创新实施“一本账”制度，为全市所有贫困户建立月收支明细台账，坚持真记账、记真账、记实账，引导贫困户养成精打细算、勤俭持家的习惯，实现帮扶轨迹清晰呈现、帮扶措施精准落地、脱贫验收有依有据。

　　为了让贫困户脱贫后不再返贫，通江县诺江镇人大牵头，组织6名县、镇人大代表多次深入元顶村走访座谈，召开村民大会、村民代表会，征求群众意见，了解发展愿望、共商发展大计。

　　通江县大兴乡贾家梁村，乡人大代表为村民宣讲《四川省农村扶贫开发条例》，和村民一起对茶园进行管护，对产业发展周转金、奖补资金进行现场评定。

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　　一个个生机盎然的脱贫产业项目，一个个充满活力的新居点。

　　一项项人大代表精准脱贫的务实举措，还有群众的一张张笑脸，彰显着人大和人大代表在助推精准脱贫、全面小康中的新作为。

　　“各级人大要积极投身对口帮扶工作，既在全局中助推脱贫攻坚，又要倾尽全力把自身的帮扶工作干实干好干漂亮，努力走在前列、作出示范、作出表率。人大代表要把贫困群众诉求作为当前第一信号，把贫困群众利益作为当前第一责任，了解民情、反映民意、集中民智，汇集起推动脱贫攻坚的强大力量！”陈光志副主任一席话，深深激励鼓舞着每一位参会代表。