全国人大代表、民政厅厅长益西达瓦接受中国社会报专访
日前，在北京参加十二届全国人大五次会议的全国人大代表、民政厅厅长益西达瓦就当人大代表后提出的第一份民政建议以及对民政工作的思考和打算接受了中国社会报专访。益西达瓦在专访中对老龄事业和养老服务业发展、慈善事业发展、留守老人和留守儿童关爱保护、乡镇政府服务能力建设、更好履行全国人大代表职责等谈了看法。一起来看看吧！
记者： 听说您今年的建议与养老问题有关，为什么会关注这方面的话题？这是您当全国人大代表后提出的第一份涉及民政工作的建议吗？
益西达瓦： 正如你所说，这是我的第一份民政建议，关注的是养老，这是我到民政系统后最关注的问题。四川是继上海之后第二个进入老龄社会的地区，目前，60岁以上老年人口已占21.05%，65岁以上老年人达1300多万，高龄老人达202万。所以说，四川既是人口大省，又是老龄化形势严峻地区。等到我退休的时候大概是2025年左右，我们将“涌入”老龄社会，如何有效应对？今年初，我到万源市茶垭乡老洼坪村调研，在村里待了一整天，看了基础设施、村民中心、异地搬迁户和我们联系的贫困户。在当时唯一的一户易地搬迁户家里，我看到一副对联，上联“住上新房子过上好日子”，下联“娶上新娘子早生好儿子”，横批“永远铭记党的恩情”。不久前，这户人家还因为亲家嫌弃他们没有房子，不同意将女儿嫁过来，眼看婚事遇到危机，村里决定让他们家提前搬进新房。我感觉，这完完全全体现了共产党“以人民为中心”的发展理念，在扶贫工作中类似的事还有很多，但我还是产生了一些担忧。他们那里也算是大山深处，谈不上有什么产业，如果今年要脱贫一部分，明年还要脱贫一部分，如何保证今年脱贫的不返贫？他们提出来要养鸡，但那个村91户人家中有61户是留守老人，产业扶贫如何面对农村老龄问题？生产力的几个要素中人是核心要素，平均年龄已经超过65岁了，还要让他们养100只鸡能行吗？他们的劳动能力是不可持续的。同时，如何让村里的青壮年劳动力再回来，从而缓解留守老人和留守儿童的问题，这些都需要进一步思考。
记者： 今年是您到民政厅的第一年，到目前为止，您对民政工作有哪些思考和打算？
益西达瓦： 目前，养老和慈善都是社会关注的热点，我就在想，能不能把助老服务和慈善结合在一起，比如，在省内找一家矿泉水企业合作，开展卖一瓶水就为四川老龄事业捐多少钱的活动；还可以和手机打车软件合作，司机每送一位老人到日间照料中心，就给司机一定积分，这也是购买社会服务的一种方式。对于养老护理人才流失，我们进行了调研，发现相关专业的学生刚毕业时可能还愿意从事护理工作，但干了几年以后就离开这个行业了，主要原因是工资不高，工作又辛苦，还没有社会地位和职业荣誉感，对年轻人没吸引力。要想办法提高养老护理人员的社会地位，让他们穿上这身制服后就有职业荣誉感。还有就是要完善老龄政策制度，比如老龄统计，通过对65岁以上老年人基本信息的统计，实现老年用品量身定制等。
记者： 不久前，两办印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，您觉得目前乡镇政府服务还有民政服务和群众的需求之间有哪些差距，应该如何加强？
益西达瓦： 那天我看到两办这个文件就开始学习了。此前我们更多关注村级服务，这次提到的是乡镇。民政部黄树贤部长对文件的解读我也认真看了。觉得文件的内容还比较宏观，下一步的工作就是如何把文件内容细化、实化。这里涉及两个问题：一是基层政权业务，这是平台建设；二是社会工作业务，这是项目提供；应该把平台和项目建设结合起来，让县级公共服务向下延伸，农村要延伸到乡，有条件的延伸到村，城市要延伸到社区，要让老百姓少跑路。社工项目要围绕脱贫攻坚来设计，要结合四川省实际和民政对象需求来设计，很多政府想做但做不了或做不好的事，通过社工项目来做。比如农村的统计工作很难做，农民家里有多少头牛、多少只羊，政府工作人员去可能拿不到实数，但第三方调研就容易得多。
记者： 您以前在甘孜藏族自治州政府工作，现在到了省民政厅，这种角色的转换为您作为全国人大代表履职提供了哪些不一样的经验和视角？
益西达瓦： 过去管的是面，现在管的是点和线；过去管得比较粗，现在想得比较细；过去反映的都是基层的事，现在作为全国人大代表里为数不多的民政厅长，可以从条线上向全国人大、国务院反映问题，这是个非常好的机会。但也有些担心，很多事我提出来了，人大别又只分给民政部了，这就变成自己给自己提。所以，在选择问题时要针对民政部不好解决或解决不了的事。
我过去在基层干了很多民政的事，从当副县长开始搞勘界，我全程参与，那时还不叫勘界，叫边界纠纷处理；不久前，在离开州长岗位时，正赶上低保与扶贫“两线合一”，我也是全程参与，所以对民政也算熟悉。
我还经常在《中国社会报》上学业务，其实民政系统的同志都有这张报纸，但我不知道他们认真看了没有，就我个人而言，凡是涉及民政业务的文章我都看，看后还推荐给别人。我当县委书记时就搞了一个“书记推荐”，当州长时又搞了一个“州长推荐”，现在我在厅里也搞了一个“厅长推荐”，就是把我看到觉得有用的文章分享给大家，这也是读书学习的一种方式。
http://epaper.shehuiwang.cn/epaper/zgshb/2017/03/10/A01/story/156267.shtml
