全局中的四川(53)声音｜全国人大代表杨自力：推进海绵城市建设，让百姓共享改革发展成果

　　在2018年全国两会期间，全国人大代表，四川省遂宁市委副书记、市长杨自力建议深入推进海绵城市建设，提升城市生态系统功能，提高新型城镇化质量，让老百姓分享改革发展成果。新华网曹鹏摄

　　新华网北京3月15日电（刘晴、王剑冰）全国两会期间，全国人大代表，四川省遂宁市委副书记、市长杨自力建议深入推进海绵城市建设，从加快顶层设计、及时总结经验、深入推进建设、保障欠发达地区资金4个方面推进海绵城市建设，提升城市生态系统功能，提高新型城镇化质量，让老百姓共享改革发展成果。

　　据介绍，遂宁市从2015年开始海绵城市试点探索，累计完工海绵城市试点面积19.12平方公里，试点区域79.3%的雨水实现就地消纳，解决了雨季“看海”的“城市病”。中心城区45个内涝点、试点区域2条黑臭水体已经消除，实现“小雨不湿鞋、大雨不内涝”，老百姓真真切切感受到海绵城市建设带来的实惠。海绵城市建设初见成效，连续两年获国家海绵城市试点综合考评全国第2名。

　　杨自力认为，遂宁海绵城市建设取得初步成效，已经形成一批可复制、可借鉴的经验。但纵观全国各城市，与国务院办公厅提出的“到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求”相比，海绵城市建设仍需加力推进，目前存在理念引导不够、推动力度不够、技术支撑不足、地方财力有限等问题。

　　杨自力建议，要深入推进海绵城市建设，加快制定国家层面的海绵城市建设技术标准和规范，支持各地出台地方性标准和规范，为推进海绵城市建设提供技术支撑；编印海绵城市试点经验文集和典型案例，为非试点城市、非试点区域提供参考；出台相关政策，将海绵城市建设相关要求纳入国家对各地的生态文明建设考核内容，逐级压实责任；加大对欠发达地区的财政转移支付力度，支持欠发达地区深入推进海绵城市建设。

　　据了解，遂宁在建设海绵城市的过程中不断总结完善，出台了国内首部海绵城市专项规划，编制出台了《遂宁市海绵城市建设试点实施计划（2015-2017）》《海绵城市规划建设管理暂行办法》，修编了城市控规和排水防涝等相关规划，构建了“多规合一”的规划引领体系，为全国推进海绵城市建设试点提供借鉴。

　　同时，海绵城市建设也为城市生态环境增加了一道保护屏障，助力遂宁构建现代绿色产业体系。2017年，遂宁市锂电与新材料、电子信息、机械与装备制造、精细化工四大成长型产业产值增速达到15%以上；物流、电商、旅游、养老、商贸、金融六大集群成为支撑遂宁现代服务业发展的主力军，其中电商交易额增长达40.5%。