产业脱贫探新路 富民强村得双赢

（刘晓丹 记者 陈家明）春节伊始，自贡市大安区何市镇黄桷村“五好”评选表扬暨扶贫合作社年终分红大会在合作社养鸡场召开，全村81户325名贫困户领到了发展扶贫产业的分红和在合作社务工的工资收入，获得好邻居、好公婆、好媳妇、致富带头人、最美家庭的25个家庭也领到了奖牌和现金奖励，人们的脸上满是欢乐。今年3月份，11户易地搬迁的贫困户、村“三委”将搬进新建的农民集中居住区。

探索产业脱贫新模式

让贫困户过上好日子

黄桷村共616户2380人，去年以来，该村在大力引进业主发展农业产业助农增收的同时，引导全村贫困户建立自己的合作社，探索“党支部+合作社+贫困户”的产业脱贫新模式。

由贫困党员带头，发动选择贫困党员作为产业脱贫先行者和引领者，采取每年补贴土地流转费6000元的方式，鼓励贫困党员带动4户贫困户率先示范发展10亩连片蔬菜种植；引导成立由全村81户325名贫困户组成的自贡市红卫种养殖专业合作社，经民主表决，将用于产业发展的26.3万元扶贫专项资金，按贫困户家庭人口数“量化折股到户”，入股合作社，变扶贫资金为发展股金，让因病因残无劳动力的贫困户在合作社享受分红，让有劳动力的贫困户在合作社务工增加收入。

使用产业发展周转金18万元，5户贫困户贷出扶贫小额信贷25万元入股，慎重选择风险小，收益稳定的发展项目，发展加工型青菜100亩、生态水产63亩、年出栏3000羽跑山鸡和年出栏15万羽的黄羽肉鸡一体化项目。经10个月运行，获利15万元，实现全村81户325名贫困人员人均预分红400元，86名贫困人员人均务工收入1740元。此外，还在贫困户中选举产生理事会负责日常经营管理，由村三委5人组成监事会对生产经营重大事项进行监管，合作社每年将不低于10%的经营收益作为村集体经济提留，其中的三成作为公益金，用作贫困户遭受大灾大病的互助救济经费，另七成作为发展金，保障合作社可持续和村集体经济发展壮大。

分类统筹民居建设

让贫困户住上好房子

通过整合幸福美丽新村、美丽乡村及易地扶贫搬迁等项目，按照“宜建则建，宜改则改”的原则，统筹推进全村民居建设。

一是集中新建一批。在堰塘湾、宋家坝规划2个聚居30户以上的农民集中居住区，采取统规自建、统规联建，整合项目配套设施的方式建设。无安全住房的11户建档立卡贫困户将于今年3月易地搬迁至堰塘湾集中居住区。二是改造提升一批。实施旧村落改造提升，通过加固维修、庭院整治、设施配套，改善提升农民居住条件。目前已规划200户，其中贫困户23户，在今年上半年启动实施。

明确奖惩突出导向

让贫困户养成好习惯

探索实施有责任的村民评价考核机制，消除贫困户“等靠要”“越穷越光荣”“好吃懒做”等错误思想认识和行为习惯，实现扶贫扶志；每年召开村民代表大会，对全村81户建档立卡贫困户进行村民评价考核，采取不记名评分制，在基础分上加分扣分，即每个贫困户的基础分为60分，对符合正面、负面清单的情形，视情况进行每项1至10分的加分、扣分。

考核结果以最终得分排名，对村民代表大会评价低于60分的贫困户不予享受当年合作社分红，并将所扣除的分红用于奖励村民评价得分高的前十名，引导贫困户对标先进养成好习惯。

加强村风民风建设

让贫困村形成好风气

以“发扬民主、充分自治，群防群治、护村安民，惩恶扬善、依法合规，重塑民风、邻里守望”为主题，开展“四个专项行动”，加强农村社会治理和村民民风建设。

围绕村容村貌、社会公德等与群众息息相关的内容，广泛发动群众参与新的村规民约制定，将“法治恶、规治乱、勤治懒、孝治逆、学治愚”与“合治贫”结合起来，对症下药，形成符合实际，助力脱贫攻坚的村规民约；依托幸福美丽新村项目实施“雪亮”工程，对主要路口、重点场所等全覆盖，实现实时监控、报警求助、联动处置等功能；强化村“红袖标”队伍作用发挥，加强夜间和重点区域巡防，做到群防群治、护村安民；组织村组干部参加预防村干部职务犯罪的法治讲堂。通过“农民夜校”“法治夜校”进乡村等，将讲座、评书、快板等形式多样的授课方式与法律教育相结合，用群众喜闻乐见的方式让群众学法、知法、懂法；开展文明进村专项行动。在全村范围内采取村民小组初评，村民代表大会复评的方式，每年开展好邻居、好公婆、好媳妇、致富带头人和最美家庭“五好”评选，对每个类别获奖3至5名村民或家庭颁发证书及现金奖励200元，示范带动更多的村民对标先进，向善向上。