抓好产业扶贫这个关键——破解民族地区“四弱”难题

观点喊响
        产业扶贫，关键在精准定位。民间有句大白话：“一团乱麻，找出线头”。对于产业扶贫而言，这个线头就是基于精准定位的具有带动效应的龙头产业与项目。
        脱贫攻坚，缺了产业支撑不行。要实现全面建成小康社会宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在民族地区与革命老区等连片特困地区。近年来，随着脱贫攻坚工作不断推进，扶贫的方式也在逐渐发生变化。从输血式扶贫转变为造血式扶贫，由救济式扶贫转变为开发式扶贫，从悲情式扶贫转变为快乐式扶贫。归根结底，就是要让扶贫从一次性变为可持续性。那么如何让脱贫攻坚工作可持续推进呢？习近平总书记给出了答案：要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要。
        我国多年的扶贫经验证明，产业扶贫是解决生存和发展的根本手段，是脱贫的必由之路。近日，国家发展改革委、农业部、财政部、中国人民银行等九部门联合印发  《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》，吹响了新时期产业扶贫的号角。根据规划，通过产业扶持，要解决一半以上农村贫困人口的脱贫问题，可谓是脱贫攻坚的重头戏、主战场。如果能够通过产业扶持让越来越多的农村贫困人口稳定脱贫，那么打赢脱贫攻坚战就有了可靠的保障。
        产业扶贫，关键在精准定位。民间有句大白话：“一团乱麻，找出线头”。对于产业扶贫而言，这个线头就是基于精准定位的具有带动效应的龙头产业与项目。在基层扶贫实际中，常常听到的问题就是  “没资金、没动力”“没规模、没市场”“没特产、没特色”等等。矛盾与问题虽然五花八门，但形成原因却大体相似，那就是对自身定位的不清晰。这就需要寻找到根植于本土的特色与优势，因地制宜谋发展。要做到这一点，就必须立足贫困地区实际，进行有针对性的产业布局，否则只会形成盲目跟风之势。而一旦实现了产业的精准定位，就要在资本引进引导、本土企业培养、知识人才储备等方面，加大机制创新力度，整合资源、科学规划，打造完整的产业链条，形成具备竞争力的市场品牌，让贫困地区实现脱贫致富。
        产业扶贫需要带动引领。火车跑得快，全靠车头带。我们要善于“嗅出”根植于这片土地上的特色与优势，找出适合当地发展实际的“车头”项目，给予果断扶持，并做好长期跟踪服务工作。这是由产业扶贫的实质所决定的，需要我们在贫困地区找到一个适合发展的产业，同时要引进一个有能力拉动这个产业发展的龙头企业，调动其他资源来推动这个项目的发展。贫困地区产业发展离不开龙头带动，没有龙头就没有市场，就没有价值链。推进产业扶贫要充分重视新型经营主体的带动作用，充分体现并突出“产业+扶贫”的互动。创新机制，鼓励种养大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体与贫困户建立稳定的带动关系，向贫困户提供全产业链服务，切实提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。
        产业扶贫离不开创新思维。创新思维并非赶时髦，而是要立足当地特色，对接潮流大势，找到两者之间的最佳契合点，这样才能顺势而上，巩固脱贫成果。首先是市场经济思维。推进产业扶贫，首先要明确其经济属性，坚持市场导向，遵循市场和产业发展规律，因地制宜合理确定产业发展方向、重点和规模，提高产业发展的持续性和有效性。其次是特色思维。重新审视贫困地区，除了土特产，其实还有不少值得开发的特色资源。比如，不少民族地区的光照充足，就属一大优势；一些地方虽然产业贫弱，但劳动力资源丰富……这些资源只要得到科学、合理、及时开发，就能转化成贫困地区发展的后发优势。再者，我们需要用互联网思维推动工作。当下，“互联网+”风生水起，为很多产业转型发展、跨越发展提供了不少机会。如果扶贫产业顺势而为，就能赢得很多新的发展机遇，为产业发展插上腾飞的翅膀。
        圆满完成“十三五”脱贫攻坚任务艰巨，必须凝心聚力、接续掘进。推动产业扶贫，不是一个地区、一个部门的事情，需要各级政府、各个部门通力合作，需要广大民族地区和革命老区的老百姓全情参与。只有继续加大产业扶贫力度，继续健全金融、科技、人才等多方面的支撑保障体系，积极引导各方面力量参与产业扶贫，就一定能帮助民族地区拔除穷根、早日脱贫。