产业扶贫还要“精准”等环节下功夫

      由于工作的原因，近两年几乎都围绕“精准扶贫”连轴转，一路走来，被双双闪着希翼之光的眼睛，感动一次又一次。在次次感动中触摸到了贫困乡亲们那跳动急速的脉搏：他们有千年等一回，今朝临门一脚告别贫穷的希望在心头！
    责任、使命、良知、恻隐交织在一起的我，自然会边做事，边观察，边思考，企图清醒地去做好每一件实事，累积出一份热力，共同奏响西部“扶贫攻坚”的交响曲。现就我的一些不成熟思考，提供给大家参考。由于本人的洞察力和研判力不够，所以一定会有不少谬误。值此，诚挚欢迎领导、专家与同仁们斧正。
    一、产业扶贫之路是正确的，但是必须选好有发展前景的产业。 一个产业是否有发展前景，主要看市场容量与吞吐量，其次要看是否可以与其他产业形成产业链，再次要看它是否有较好的回报率和较长的回报周期。
    具体而言，“市场容量与吞吐量”就是市场需求量与流通速度的问题。要规避千家万户挤独木桥的“普天下共有产业”，因为我们新上马存在行业竞争力，缺乏市场份额，所以，务必紧紧抓住“人有我独特”的思路，否则，就宁可另辟奇径走自己的产业路，不去学蝴蝶从众追赶。尤其是如茶叶、花椒、莲藕、核桃、药材等等，如何实现“人有我独特”，不是轻而易举，或想当然就可以兑现的，那是需要科学考察品种、土壤、气候、生态环境和植物之间某种共生关系，才能够靠“工匠精神”培育出某种特性。笔者考察某茶场的技术员，将某几种名贵芳香花木栽种在茶树四周，好奇心让我求教后茅塞大开。深感干产业扶贫，只有科学翅膀能够让人干得“巧”，“巧”功夫会有好回报的。
    “与其他产业形成产业链”，把产品转化为商品，进入流通领域，自然就舞动了相关产业，也就替“回引”农民工创造出了就业机遇，给电商、物流提供了丰沛的货源。如平昌未来可能产出的“玫瑰精油”和“牡丹精油”，它们给巴药插上双翅后，还有创汇的好前景。
    “回报率与回报周期”也是忽视不得的。村民热情极高，一家三口大约就两亩土地都主动流转给开发大户了，自己参与其间劳动获取一天60元——80元的报酬。一年两年后，如果他们无法就地打工挣钱，那么就会有新的矛盾浮出来了。所以务必把短期效益、中期效益与长期效益，统筹规划，分步推进。如，将乡村旅游产业配套发展，那么村民劳动力富裕部分，就有了去处，获得财富的机遇就增多了。
    二、产业精准扶贫资金务必“精准投入”，确保每一分钱流入该去处。 国家用于精准扶贫的产业扶持基金，可以说是每一分钱都有特殊的政治含量。绝对不容许有人把它视为“唐僧肉”，警惕有人以搞精准扶贫产业为幌子，捞取国家拨付的这笔专项资金，然后，以“发展失败”为幌子，跑路、耍赖撂挑子、甩烂摊子。为了防患于未然，建议设置管理机制，将每项扶贫产业的国家资金投放情况，公诸于互联网发动媒体和公众全程监督，确保国家每一分钱投放恰时、恰当，杜绝滴冒跑漏现象；司法机构在接到媒体、公众举报后，务必件件有查证，有回音。
    三、推行第一任首长责任机制，压实辅助、管理、监督责任。 一个扶贫产业的引进决策首长，无疑就是第一责任人。谁考察，谁决策引进发展，应当实行备案。这个产业的实施中，谁是第一负责首长，也要备案。将全程主导、辅助发展、监督发展中的每一个重大决策，是否科学，是否合符市场原则，并不时征询专家建议，杜绝违法违规经营行为，确保产业健康稳步发展。