产业扶贫路上 如何一个都“不掉队”

——巴中探索贫困户共谋产业、共享红利新路

□记者 庞峰伟
　　8月20日，平昌县鹿鸣镇燕山村，秦巴茗兰茶叶科技有限公司董事长王浩和几位股东一起，忙着对千亩茶园进行查看、管护。这几位股东身份有些特别，都是当地贫困户。
　　在200公里开外的南江县寨坡乡水田坪村，贫困户岳俊蓉也闲不住：一边加紧进行稻田收割，一边还操心着附近工地上正在建设4层楼高的旅游酒店。同样作为股东，岳俊蓉一次次憧憬着今年底即将迎来的第一次分红。
　　通过产业扶贫，让贫困户当上股东，这并不新鲜。不过，如何让贫困群众在产业发展过程中，获得应有甚至更多的红利，却是个难题。连日来，记者走访巴中多地，发现不少基层创新正成为贫困户走向致富的法宝。

能人带头不可靠？

利益联结机制化解信任危机
　　“土地种了茶，我们吃啥？”4年前，当王浩第一次动员鹿鸣镇的老乡种茶时，就遭到当头一棒。祖祖辈辈种粮的村民不理解，也不舍得流转出1000亩土地用在育苗和栽茶上。
　　但村民们确实穷。王浩还记得，一位近70岁的老人悄悄找到他，希望能帮忙找个挣钱的活。原来，这位老人每年靠种粮的收入只有一两千元，虽然他也几次去场镇上找过其他工作，但是别人看他年纪大，都不收。
　　“这样的情况，按理说村民应该支持种茶，流转费每亩每年400元，大家还能来园区打工。”王浩起初想不通，村民为啥都不支持？
　　后来，王浩再一户一户走，不急着谈茶，而是像朋友一样跟村民“摆龙门阵”。慢慢地，他摸清了村民们的顾虑：一是担心到园区持续务工的承诺不能兑现，如果每年只干一两个月，也挣不到好多钱；二是怕万一产业失败了老板跑路，大家不仅拿不到流转费，地还荒了；三是即便产业发展好了，也只有老板赚大钱的份，村民还是干苦力。
　　为了打消大家的顾虑，王浩只好向当地政府求助。几天后，村民、村镇干部、企业三方一起在田坎上开起了大会。几经讨论，三方最终想出了一个令各方都满意的办法：建立利益联结机制，村民不仅能当打工者，还能做股东，进入企业经营、管理的各个环节。
　　2014年4月，在当地党委政府的帮助下，王浩带领村民组建平昌县农发茶叶专业合作社。茶农可以通过两种形式入股：一是以现金按照每股1000元的形式入股，二是用自家茶园以每亩茶园作价1000元入股合作社。其中，入社50股以上的茶农可推选为理事会成员或监事会成员，50股以下的茶农为社员。同时，合作社按照生产、质量、种植服务、品牌、销售“五统一”的模式，开展新品种选育，优质茶苗繁育、销售，生态富硒茶叶生产、加工、销售，茶文化展示等业务。这一过程中，村民全程参与，合作社还不定期开展各项培训。
　　一年后，合作社顺利吸纳茶农1668人，管理入股茶园达8000余亩。当年，王浩又组建了四川秦巴茗兰茶叶科技有限公司，专门研发产品和拓展市场。十几位懂技术的茶农还成了公司的管理人员，每月拿3000多元的固定工资。如今，秦巴茗兰公司不仅形成了纵深产业链，还带动了全镇茶产业发展。据测算，到2018年鹿鸣镇将有万亩茶园投产，年产值将达5000万元，带动近2000人实现人均增收2万元左右。

政府帮着建酒店
让企业给贫困户“打工”
　　化解了信任危机，鹿鸣镇的茶农纷纷当上了股东。而在南江县寨坡乡，当地贫困户则通过政府帮扶，很快就要当上“老板”。
　　“通过调研发现，‘公司+合作社+农户’的模式并不是很稳定，还可能因市场风险、财务不清等情况产生新的信任危机。”在寨坡乡党委书记蒲隽看来，股东好当，但要分到应得的红利并不容易。

　　大山深处的寨坡乡，海拔1300多米，全乡2000多人中，尚有贫困户53户。种水稻、种玉米、种小麦……几十年来，大伙儿种的不少，但赚到钱的不多。
　　去年，寨坡乡反复讨论后决定傍上光雾山旅游这棵大树，打算以旅游集镇为突破，第一个项目就是在附近建设一个占地2500平方米的乡村旅游酒店，以此拓展脱贫群众增收渠道。“我们乡森林环抱，环境优美，离光雾山景区只有十几分钟车程，发展旅游产业肯定大有作为。”
　　为了让贫困群众参与其中，寨坡乡也做了不少尝试。不过，因为此前在开展各种利益联结机制的时候，出现了一些企业亏损、分红不公等问题，这次他们决定尝试“贫困户入股固定资产当老板”的新模式。据了解，寨坡乡先期将通过整合产业扶持周转金、财政专项扶贫发展资金等170万元，乡政府再投入130多万元建设酒店。建成后，按户均30平方米确股到搬迁贫困户，每年按股分红。
　　“政府不持股，酒店的全部股权都划分给全乡53户贫困户。”在蒲隽看来，这种模式不仅让贫困户变成了股东，更成为了“老板”。
　　目前，寨坡乡正与几家有经验有实力的酒店经营企业洽谈，把专业的事交给专业的人做。如此一来，招引进的企业相当于为贫困户“打工”，政府协助村民进行经营监管、账务核查。