农业部部长回应“产业扶贫”:实现每个贫困村都有一个产业

04.09.2017  15:03

  新京报快讯 (记者王姝)“把产业项目和贫困村、贫困户进行精准对接,实现每个贫困村都有一个产业”,30日下午,回应“产业扶贫”如何推进时,农业部部长韩长赋说。

  30日下午,十二届全国人大常委会第二十九次会议在人民大会堂举行联组会议,结合审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告进行专题询问。

  政策性收入比重大容易导致返贫

  全国人大农业与农村委员会副主任委员郭庚茂提出“产业扶贫”问题,“产业扶贫是脱贫的根本之策,但在调研中发现,一些地方在产业发展上选择项目雷同、组织化程度不高,存在一定市场风险这样的问题。还有全国绝大多数贫困村集体经济收入极少,难以带动群众脱贫致富。请问有关部门,在贫困地区培育主导产业,提高组织化程度和壮大集体经济方面,有哪些具体措施?

  30日上午,全国人大常委会分组审议《国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告》时,产业扶贫系焦点议题。全国人大农业与农村委员会副主任委员王金山、徐守盛都提到了调研中发现的问题。王金山表示,“调查中,有的贫困户在他的收入册子中,这补助,那补贴,好几项,所谓的政策性收入占的比重很大。所以就会出现搞不好有政策返贫问题发生,一旦政策到期,就将成为返贫之日。真正的脱贫还要靠产业支撑,否则光靠补贴、补助是解决不了问题的,这是关系到脱贫工作内生动力问题”。

  徐守盛也提出,“产业扶贫上怎样做到精准,现在总体上大家都重视了,但是我们在实际工作中的体会,往往搞农副产品,也就是说种一些特色的经济作物,很有可能阶段性的市场很好,但是一好了以后,大家一哄而上,差了以后一哄而下。比如说在一些山区,种一些柑橘,种一些很好的水果,但是销路究竟在什么地方?实事求是地讲,这里我总感觉似乎缺少一个顶层设计,但是我们现在搞的是市场经济,市场经济之下不是没有计划,而计划比计划经济更计划,现在对整个宏观上进行指导有很多的问题值得深层次的研究。

  “实现每个贫困村都有一个产业

  专题询问现场,韩长赋坦承当前产业扶贫存在“一些贫困地区在产业发展中存在着同质化、产销脱节、龙头企业带动能力弱、与贫困户连接不紧密等问题”。

  为此,下一步将强化规划引领,“指导选准主导产业。目前全国22个省和绝大多数贫困县已经编制完成了产业精准扶贫规划,农业部将指导各地落实好规划,整合利用扶贫资金,因地制宜地发展具有区域特色、符合市场需求的产业,并且把产业项目和贫困村、贫困户进行精准对接,实现每个贫困村都有一个产业”,韩长赋说,此外还将采取多项措施,培育脱贫带头人;帮助贫困地区拓宽销售渠道,组织贫困地区的合作社、企业等参加中国国际农产品交易会、全国品牌推进大会等各种展销活动,组织媒体编排公益广告。