我省深化拓展区域产业布局优化 着力推动工业高质量发展
为加快构建现代产业体系、推动工业经济高质量发展进一步营造良好氛围、凝聚思想共识、形成工作合力,3月1日,省经济和信息化厅、省发展改革委、省自然资源厅、省经济合作局联合召开四川省优化区域产业布局政策吹风会。在全省推进产业布局优化已取得初步成效的情况下,下一步,我省将从深化市(州)产业优化布局、推动产业园区创新转型、搭建产业开放合作平台等方面进一步深化拓展区域产业布局优化。
2018年12月,省政府印发了《关于优化区域产业布局的指导意见》,这是我省首次在省级层面出台的统筹全省区域产业布局的指导性文件,也是引导各地加快优化区域产业布局、推动工业经济高质量发展的基本遵循。
据了解,目前,我省推进产业布局优化已经取得初步成效。建立了省级层面工作推进机制。根据省委省政府确立的“5+1”万亿支柱产业架构体系,进一步明确了集成电路、新型显示、清洁能源、绿色化工等16个重点发展产业细分领域,推动建立了16个省领导联系指导16个重点产业和数字经济的推进机制。
同时,完成了相关规划修订衔接。2019年1月,省政府印发了《成都平原经济区“十三五”发展规划》《川南经济区“十三五”发展规划》《川东北经济区“十三五”发展规划》《攀西经济区“十三五”发展规划》《川西北生态示范区“十三五”发展规划(2018年修订)》等5个规划2018年修订版。此外,我省还制定了“16+1”重点产业培育方案和2019年度任务清单,同时,省级层面在项目立项、资金支持、土地能源等要素保障方面进一步加大了政策支持力度。
下一步,我省将进一步深化区域产业布局优化,重点从三个方面加以深化拓展。
深化市(州)产业优化布局。实施区域产业布局引导目录,推进各市(州)产业协同发展协议兑现落实,支持产业成链配套;指导市(州)细化落实区县和园区产业布局,建设产业联动发展区。推进长江经济带产业布局优化和绿色转型发展,严格执行严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
推动产业园区创新转型。制定推动产业园区高质量发展意见和园区工业产业布局目录,建立园区云服务平台,编制产业园区详图;开展新型工业化产业示范基地和特色产业基地(园区)建设,塑造一批“品牌园区”;鼓励市(州)、县(区)建设合作园区,建立完善财税利益分配机制;支持成阿、甘眉、成甘、德阿等飞地园区发展,推动成凉、凉乐规划建设飞地园区。
搭建产业开放合作平台。加快建设四川省工业和信息化开放合作公共服务平台,围绕“5+1”万亿支柱产业强化产业链精准招商和项目落地协调服务;推进中德(蒲江)中小企业合作区、德阳川捷中小企业产业园等主体功能突出的国际合作园区建设;推进中国(四川)自由贸易试验区和协同区建设。
此外,今年我省在省级工业发展资金安排上,优化了省级工业发展资金重点支持方向和区域结构,以推动全省工业经济转型升级,加快实现高质量发展。据初步统计,2019年第一批省级工业发展资金已经支持五大万亿支柱产业项目累计548个,资金13.28亿元。
在开展产业合作和招商引资方面,我省推动设立了3亿元的省级财政重大招商引资项目激励奖补资金,制定了《奖补资金管理办法》,丰富了招商引资的“工具箱”,引导重大项目落实、落地。