强产业+传技术 四川农业全力带老乡换穷业奔富路
产业引擎
9月27日,全省产业扶贫现场推进会上,仪陇县安溪潮村这个贫困村的“变脸”引发与会代表频频点赞——道路、房舍焕然一新,20万只蛋鸡自动化养殖、500多亩水果、100多亩稻田渔业等立村产业更凭借特色、集约和高科技生机勃勃。
安溪潮巨变,是四川农业脱贫大考的一个样本答案。今年7月来,四川省农业厅5次专题学习、10次专题研究扶贫,工作重心和中心全面转向脱贫攻坚,不断让贫困地区“村有当家产业,户有致富门路,人有一技之长”,全力带老乡换穷业奔富路。
第一道加法:压紧压实扶贫责任+发挥驻村农技员作用
7月以来,四川省农业厅强力调整扶贫推进机构,厅级干部包片、处室单位包县,以超常规力度推动人员力量、项目资金等向扶贫倾斜。同时,召开全省农业系统视频会,把产业扶贫和技术扶贫纳入对市县农业局年度考核,各级农业部门和农业高校、科研院所全面动员起来,层层签订了责任书。推进按月督查、按月通报,把督查通报情况作为对厅属单位、市县农业局考核的重要内容,层层传导压力。
8月,四川农业系统对农技员到位落实情况彻底普查督查,调整充实623人,农业厅还直接对89个贫困村各派出一名农技员。同时,在农技员较多地区以乡镇、紧缺地区以县为单位组建农业综合技术专家服务团,协调省农科院、川农大、省草科院对口指导凉山、甘孜、阿坝,并组织四川创新团队12个产业团队巡回技术指导。“全省共组建专家服务团472个,为贫困村、贫困户提供点菜式的一对一农技服务。”四川省农业厅相关负责人透露,该厅还联合省财政厅出台驻村农技员保障措施,同时明确对年度内被省级督查和督查通报2次以上的厅属单位、市县,年度考核一票否决,对农技员、相关责任人问责,逗硬奖惩。
第二道加法:育特色优势产业+创新体制机制
带老乡奔小康,关键靠产业持续“造血”。今年来,四川全省上下以新一轮现代农业(畜牧业)重点县建设为抓手,累计建成优质粮油和特色经济作物生产基地550万亩、畜禽标准化养殖场(小区)150个,并因地制宜挖掘种养业、农产品加工、休闲农业等的潜力优势,加快一二三产业融合发展。全省组织申报“三品一标”农产品691个,新获证无公害农产品200个、绿色食品222个、有机农产品45个、农产品地理标志7个,并积极开展产品推介,发展电子商务,拓展了农产品销售渠道。
没有好机制,贫困户依然赶不上脱贫快车。不久前,南部封坎庙村养鸡大棚贫困户“棚主”王颖明刚把头一批肉鸡卖给温氏集团——该村背靠温氏“大树”,借助扶贫小额贷款,建合作社搞股份制,再选出能人管生产,贫困户年赚1.5万元。今年来,四川正是不断用确权登记颁证、农村集体资产股份制改造、产业扶贫资金收益新机制激发改革活力,同时新培育农民合作社3480个、家庭农场2820个、种养大户11400户,让贫困村农业产业发展基本都有市场主体带动,并不断推广“龙头企业+合作社+农户+基地”、借羊还羊、托养寄养等模式……贫困户被有机整合进农业产业链,新模式新机制成为农业带老乡奔小康强力引擎。(李三水)
四川农业扶贫数据点击
(截至2016年8月底)●编制88个贫困县
11501个贫困村的产业规划
●落实项目资金12.09亿元
每个贫困村一名农技员全部到位
●培训贫困农牧民63.2万人次
实现技术帮扶全覆盖