交通部：禁止私家车“接单”参与经营
近日，北京东三环，用一款打车软件搜索出来附近的出租车。最近，围绕打车软件的“专车”服务引发诸多争论。 新华社发
交通部鼓励汽车租赁服务模式创新；专家称要依法有序地把愿意从事租赁运营的私家车主纳入正轨
昨日，针对近期一些打车软件提供的“专车”服务，交通运输部表示，各类“专车”软件公司应当遵循运输市场规则，禁止私家车接入平台参与经营。
近日，北京、广州相继认定打车软件提供的“专车”服务为非法运营。交通运输部有关部门昨日表示，“专车”服务应根据城市发展定位与实际需求，与公共交通、出租汽车等传统客运行业错位服务，开拓细分市场，实施差异化经营。各类“专车”软件公司不仅仅是提供一个运输供需撮合平台，而应当遵循运输市场规则，树立品牌意识，承担应尽责任，禁止私家车接入平台参与经营，让使用“专车”服务的乘客更加安心、放心出行。
同时，交通部对“专车”软件的积极作用进行肯定，当前各类“专车”软件将租赁汽车通过网络平台整合起来，并根据乘客意愿通过第三方劳务公司提供驾驶员服务，是新时期跨越出租汽车与汽车租赁传统界限的创新服务模式，对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。
交通运输部强调，应坚持“以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理”的原则，鼓励并规范出租汽车和汽车租赁服务模式创新，杜绝侵害乘客利益和影响市场公平竞争秩序的非法营运，营造开放、公平、有序的市场环境。
声音
交通部禁止私家车接入平台参与经营是“堵”，接下来还需要“疏”，规范和发展要并举。
出租车行业的信息化发展是一个不可阻挡的趋势，要依法有序地把愿意从事租赁运营的私家车车主纳入正轨。问题在于怎样有序放开出租市场，让私家车愿意接受监管。
未来应该制定出信息化租车的管理条例，对驾驶员、车辆以及运营组织的资质进行规范。建议在建立市场准入机制上，一定不要高收费，要从创新驱动上想办法。
——北京交通大学服务经济与新兴产业研究所所长冯华
■ 焦点
1 提供租赁公司车辆 “专车”能走多远？
某叫车平台负责人称，汽车租赁公司实行总量控制，想扩大市场仍存困难
昨日，一家“专车”叫车平台运营企业的负责人认为，交通运输部虽然表示可通过软件向乘客提供正规租赁公司的车辆，但由于我国对汽车租赁公司也实行总量控制和配额管理的方式，合规的“专车”有限，想要扩大这种预约服务其实非常困难。
该负责人介绍，他们从一开始进入市场就严格遵守相关法规，车辆来自有资质的汽车租赁企业，司机来自劳务派遣公司，叫车平台则将这两块服务捏合在一起。
“这样的操作模式，从目前的法律规定上来说，没有问题，但这种模式不具有可持续性。”他说，我国对汽车租赁公司也实行总量控制和配额管理，这就遏制住了合规“专车”发展数量，预约市场就非常难扩大。“所以，我们现在只做正规的租赁公司，发展步子不大。”
“但多样化的出租车服务，‘约租出租车’以及商务类用车的推广是大趋势。”这位负责人说，在欧美一些发达国家，这种出租车服务类型已经非常普遍，“约租出租车”的数量甚至超过路上跑的“巡游出租车”。为了满足不同档次的用车需求并保护普通出租车司机的利益，可以设置一个价格保护机制，比如限定“约租出租车”的价格是普通出租车的数倍，让市场去自由选择。此外，还可以从政策上给予一些优惠，这样既保留了基本的出行需求，也引入了竞争，对消费者是好事。
同时，出租车公司也参与到市场中，比较理想的状态是，租车平台可以对接很多约租出租车服务公司，平台的功能是提供不同的选择给乘客。