交通运输部：推进交通公安“两型三化”建设

      2014年是交通运输行业贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革，推进“四个交通”发展的开局之年，也是推进交通公安管理体制改革，提升交通公安管理服务能力的关键之年。交通公安要进一步认清形势，深化主题、转型发展、提升水平，以融于交通、服务交通为指导，以“两型三化”（服务型、法治型，正规化、专业化、现代化）建设为载体，以队伍建设为保障，着力提升忠诚履职能力、服务保障能力和执法公信力，为推动“四个交通”发展，创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

      一是充分发挥职能作用，努力推进行业维稳安保。

      贯彻落实中央维稳和综治工作要求，发挥应有职能作用，厘清相关各方责任，完善工作机制和管理制度，加强任务落实评估督促；建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，研究完善配套实施制度；制定出台《交通运输行业反恐怖防范标准》，指导推动标准贯彻实施，促进行业反恐防范意识和能力提升；指导做好“两节”、两会等重点时期、敏感时段以及南京青奥会等大型活动期间行业反恐防范和安保工作；紧密结合出版物运输流通的新特点，狠抓运输环节查封堵截，不断扩大行业“扫黄打非”战果。

      二是强化严打整治和治安管理，全力维护港航治安形势稳定。

      坚持“严打、严治、严管、严防”相结合，继续深入开展严打专项行动，重点打击水运物流犯罪、船舶和货物保险诈骗犯罪、破坏通航设施等违法犯罪活动；会同有关单位继续整治珠江航运治安，严厉打击“江盗水匪”，推动建立打防长效机制；坚持重点整治与规范化管理相结合，严肃整治缉枪治爆、非法采砂、吸毒贩毒等突出问题；加大长江中上游、黑龙江水域、东部沿海、渤海湾、琼州海峡和深港澳航线水上客运治安专项整治力度，保持航运秩序稳定，提升群众安全感和满意度；深化与保监、水利、海事、救捞等部门协作，加强情报信息交流、案件线索移送等合作，继续推进交通公安“三大片区”警务合作，进一步提升合作效果；加强与地方公安机关的协调配合，建立信息共享和联勤联动机制。

      三是加强港航消防交通监管，努力保持安全形势平稳。

      组织启动《长江危险化学品运输消防监督管理规定》调研起草工作；推进《装卸油品码头设计防火规范》等国家和行业标准编制；采取多种措施，狠抓辖区危险品储运消防监管，严格落实消防安全主体责任；持续开展交通公安第二次“清剿火患”战役，着力形成火灾隐患常态化排查治理、重大隐患分级治理机制，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，持续保持港航火灾形势稳定；组织开展主题宣传教育，提升港航辖区单位消防防范意识和能力；推广基地化、模拟化、实战化训练方式，提升消防队伍灭火救援和消防监管能力；强化港区交通综合管理，推广智能化设施设备应用，保持港区道路交通安全通畅。

      四是深入推进“两型三化”建设，全面提升服务能力。

      深化服务理念，强化服务意识，创新服务措施，深入推进服务型交通公安机关建设，打造交通公安特色品牌；强化执法主体能力建设，增强民警法律素养，健全完善执法制度体系，制定出台《交通公安机关深化执法规范化建设指导意见》并抓好落实，全面推进法治型交通公安机关建设；按照“四统一五规范”的要求，继续推进交通公安机关在组织机构、勤务方式、内务管理、教育训练、监督制约等方面实现正规化；紧密结合交通公安行业特色和职能作用，继续推进交通公安专业化建设；以提升实战能力为目标，以信息化建设为先导，加快高新技术警用装备建设与应用，努力提升交通公安现代化水平。

      五是大力加强公安队伍建设，支撑保障科学发展。

      坚持政治建警方针，强化理想信念教育，打牢交通公安民警融于交通、服务交通的思想基础；按照“思想领先、学习领先、业绩领先、作风领先”的要求，加强交通公安领导班子建设；严明组织纪律，认真落实党内监督各项制度，以铁的纪律确保领导干部牢守底线、不触“红线”；坚持从严治警，严格执行“五条禁令”、“三项纪律”等规定，严肃查处违规违纪行为，着力营造风清气正的良好警风；健全交通公安专业人才培养机制，努力畅通刑事专业技术人才晋升渠道；建立交通公安专业人才（专家）库及其运行评价机制，为交通公安发展提供智力支持和人才保障；强化全警教育培训和实战演练，提高综合素质和保障能力。