井研逾百亩田地堆弃土 村民担忧往后种粮怎么办
井研县研城镇宋高山村，图片左侧是弃土，右侧是逐渐被弃土遮盖的田地。（记者 田为 摄）
井研县研城镇宋高山村一份土地集中经营协议引发村民担忧
2013年12月25日，乐山市井研县研城镇宋高山村3组村民程贵英向本报民情热线（028）86968696反映，该村以土地流转的方式将村民的承包地集中起来建弃土场，堆放城市建设过程中产生的弃土，3个弃土场面积超过100亩，目前她家水田已全部被占，来年要是想种水稻，连田都找不到了。
程贵英举报是否属实？记者赶到现场展开调查。
现场调查
弃土场有多大?
村民：3块弃土场180余亩
2013年12月26日，记者赶到宋高山村4组，这里有该村最大的一处弃土场。
在现场记者看到，该弃土场大概有4-5个足球场大小，弃土场一边紧邻乐井（乐山市至井研县）快速通道，一边直接与还在耕作的农田相连。“你看到的农田是还没有被埋完的农田。”弃土场不远处，正在地里干活的村民余仲才告诉记者，“以前这里是一个坑洼地，我们一直种水稻，现在已经完全变了样。这块弃土场大概有60亩，弃土已经堆了将近10米高，我家的几分田就在弃土下面，现在完全看不出田的模样了。”
因建弃土场被占用了田地的，不止余仲才。据村主任陈正元介绍：宋高山村目前共有3块弃土场，共180亩左右，全村8个生产小组，在田地上建弃土场的至少涉及4个。
程桂英给记者算了一笔账：“我家原有6块水田共计4.5亩，被修路征用一部分后，剩余的也在去年和今年建设的弃土场中全部被埋了。另外一起被埋住的，还有2亩多旱地。”“明年想种粮了该咋办？只要是农民，家里多少得有点田吧？”
“这也是我一直不愿意在协议书上签字的原因。但2013年我在外打工，村干部在我不知情的情况下，让我80多岁的父母代签了流转协议，我坚决不同意。”程桂英说。
程桂英同时担心，按照合同，即使16年后，把土地还给他们，但做过弃土场后的田块，是否还能像以前那样种出水稻、小麦？村民们心头没底。
程桂英的堂哥宋伟明也坚决反对弃土场的修建。“流转合同签订了16年，万一中途业主跑了只剩一堆废土，我们的收益咋个保障？”
焦点一
为何要建在耕地上？县国土资源局：解决撂荒、农民增收
弃土场为何要建在耕地上？
研城镇党委委员毛仲兵介绍：“只要不是基本农田，同时开发商和农户协商一致达成土地流转协议，国土、建设、环保等部门到现场审核通过后，在耕地上就可以堆放弃土了。”在他看来，所有环节里面，“哪里的农民好做工作，能否协商一致”最关键。
宋高山村村支书曾全兴讲，他们村就被当作“井研县周边最理想场所”。
宋高山村距离井研县城2.3公里，乐山至井研县的快速通道穿境而过。2000年前后，井研县进行了一次大规模的土地规划调整，快速通道两旁300米范围内调整为非基本农田。“基本农田的红线谁都不敢碰，但非基本农田可以想办法。”村主任陈正元介绍，“全村近半数的土地撂荒”，为做通群众工作创造了条件。
根据程桂英家签订的《宋高山村3、4组部分农村土地承包经营权集中经营协议》，承包方以每年每亩田850斤稻谷折价给付村民。但协议并未明确此是否即为租金。“以今年市场价计算就是1200元。”陈正元说，这对大多数村民还是有吸引力的，但也有农户不接受。“全村百分之八十以上的村民是赞成建弃土场的。”
井研县国土资源局副局长宋加培认为，宋高山村属于人少地多区，人均耕地2亩多，而且大多数人都出去务工了，土地撂荒的多，现在有业主投资，每亩一年有1000多元的收入，是一举两得的“好事”。