五角大楼密会八大军火商，拜登政府在打什么算盘

　　军工业是美国不可忽视的政治能量来源，尤其是他们背后还有煤钢复合体。

　　据美国《防务新闻》报道，当地时间4月13日，美国国防部透露，美国国防部副部长希克斯将与美国八大军火商举行秘密会议，磋商加快现有系统生产以及开发新系统的问题，会议的重点是讨论如果俄乌军事冲突持续数年，美国军火商支援的能力如何，以及促进美国及其盟友、伙伴国的长期战备。

　　此次被邀与五角大楼会谈的八大军火商，包括雷神、洛克希德·马丁、波音、诺思罗普·格鲁曼、通用动力、L3哈里斯等。

　　另据《华盛顿时报》报道，作为美国国防部负责采购与保障的副部长，希克斯表示，一场旷日持久的战争将需要持续的武器补给，因此美国国防部必须与盟国和军事工业界合作，为乌克兰提供继续战斗所需的东西，同时不影响美国自己的武器供应。

　　五角大楼先前则称，对乌军援中最有效的是单兵武器，包括雷神和洛马联合生产的“标枪”反坦克导弹、雷神生产的“毒刺”防空导弹。由于使用密集及其在乌克兰战场上展现的有效性，美方有意为乌方“补充货源”。

　　美国持续扩大军援乌克兰规模

　　到目前为止，美国已向乌克兰提供了价值17亿美元的“安全援助”。据美国媒体报道，美国总统拜登也将于4月13日再次动用储备资源，向乌克兰提供7.5亿美元的军援。这显然针对的是乌克兰顿巴斯地区可能爆发的新战事。

　　在过去一个多月的战事中，美国制造的军事装备屡屡在各类媒体高亮曝光。比如“标枪”反坦克导弹和“毒刺”防空导弹，因此雷神和洛马被邀与五角大楼会谈，并不令人意外。

　　但波音等公司这次也被邀会谈，不免让人担心，拜登政府是否在琢磨扩大对乌克兰军援的种类，提供更多、更先进的武器装备——如波音的拳头军火产品，包括B-52轰炸机和CH-47支努干运输直升机，洛马则是F-35的生产商，诺思罗普·格鲁曼则生产著名的RQ-4全球鹰无人机以及部分海军舰船。

　　如果这八大军火商都参加到美国的军援行动中，毫无疑问不仅乌克兰战事的烈度将比现在大得多，美国和俄罗斯也将进一步走向对峙。

　　欧洲国家提高军费占比也是机会

　　当然，如果是无偿援助，美国军火商未必会拿出高端武器。而如果是原价出售，乌克兰又买不起。事实上，因受战事影响，乌克兰经济萎缩已是必然。

　　假如按五角大楼与八大军火商设定的战事绵延数年的前提，那么乌克兰的经济滑坡势必还会持续，结果就是更买不起这些先进军火。

　　这就令人怀疑，五角大楼与美国八大军火商的会谈，其实不仅瞄着乌克兰战场，还另有所图。能够满足美国军火商胃口的不是乌克兰，而是其他欧洲国家。

　　比如，乌克兰战事一起，德国就宣布军费开支占GDP之比将从现在的1.5%提高至2%，同时设立1000亿欧元的基金用于增强军备，德国还对购买美国F-35战机表示感兴趣。

　　北欧国家军费提升幅度则更大，瑞典宣布军费占GDP之比从现在的1.3%提高到2%，丹麦从现在的1.4%提高到2%。波兰则更为激进，宣布将其军费占比从现在的2%提到3%。此外，瑞典和芬兰还将在近期内研究是否加入北约。

　　将军费占GDP之比提高到2%，是特朗普时期对北约成员国提出的要求，当时未能实现，现在因为乌克兰战事，这些国家纷纷主动实现了。

　　而无论是欧洲国家提升军费占比还是北约扩容，都意味着军火需求的上升，五角大楼与八大军火商肯定不会忽视这个机会。

　　背后还有一本中期选举政治账

　　其实，如果拿共和党与军火商的关系来比较，拜登的民主党政府与美国军火商的关系本来没有那么密切。

　　据响应政治中心的数据，在上一次大选时，20家美国军火商中的18家，给共和党的捐赠多于给民主党，虽然差额并不特别明显——这是出于两头下注的考虑。

　　拜登政府上台后有一个明显的动作，就是致力于和军工业改善关系——当然，这或许也是人数众多的美国军工业说客的功劳。

　　去年以来，美国供应链紧张，上游产品价格上涨，美国大军火商下游的分包商承受不住，产能下降，导致雷神、洛马这样的军工巨头也被迫推迟交货。为此，拜登特别发布总统令，责成五角大楼提供解决方案。

　　据报道，这次五角大楼与八大军火商密会，供应链问题也是议题之一。共商这一议题有助于为拜登政府博取军工业的欢心。如果在乌克兰战事、欧洲国家提升军费上双方能密切合作，拜登政府与美国军工业的关系就有希望进一步改善。

　　对于一直为中期选举挠头的拜登政府和民主党来说，美国军工业是绝对不可忽视的政治能量来源，更何况他们背后还有煤钢复合体。

　　所以也不难理解，从2月份以来，拜登政府一而再、再而三地宣布向乌克兰提供军援。这既是对俄强硬姿态的反复宣示，也是对美国军工业示好的反复宣示。

　　至于大量提供各种致命性武器能够消弭乌克兰战火，还是助长了紧张局势，恐怕就不是美国政府与军火商特别关心的问题了。

　　撰稿/徐立凡（专栏作家）

责任编辑：李娜