五粮液正制定第二轮车改方案 预计于本月底启动
12.02.2014 16:22
本文来源: 中小企业局
车改案例不易：筹备首轮车改 至少开了30次会
在中国白酒企业中，五粮液集团的公务车拥有量最多，从省内来看，它也是公务车拥有量最多的国企之一。根据《国有资产处置管理办法》的有关规定，五粮液早已开始酝酿公务车改革。由于此次车改涉及到的高管、中干和部门用车相对较多，五粮液集团在改革方案制定上，花费不少心思，“至少开了30次以上的会议。”
而中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》的出台，国企参照执行，更加速了五粮液集团实施公务车改革的决心。去年年底，通过在四川省国资委拍卖企业库，五粮液集团公开招投标，最终确定委托给四川天意拍卖公司执行公车拍卖具体业务。全权委托给拍卖公司后，对于拍卖具体业务，集团公司和相关领导便不再插手和介入。
今年1月11日到14日，五粮液集团“车改”第一轮公车拍卖如期进行，吸引了全国各地1733人参与竞拍。除了那些远道而来的竞拍者，宜宾市内包括五粮液内部也有不少员工报名参与竞拍。在拍卖现场，为保证所有环节透明公开，现场不仅有4个摄像头全程监督拍摄，拍卖台上还坐着两位宜宾市国资委纪委的人员，以及宜宾市工商局的有关负责人，全程监督。经过4天激烈竞拍，参考价从0.25万—48万元不等的343辆公务车，最后成交了324台，成交额高达3003万元。
力度：仅留200辆车 每年可省下1500万
拍卖结束后，宜宾五粮液股份公司副总经理、五粮液集团车改办主任唐伯超，在接受媒体采访时曾表示，公车拍得款项，是作为国有资产处理款项，不计入五粮液集团营销收入。这也将有利于国有资产保值增值，使国有资产得到回收。
这次车改每年将为五粮液集团省下约1500万元的开支。但车改进行前，为减少车轮上的浪费，五粮液集团也有一套自己的公车管理办法。集团所有公务用车车牌号，均以“W”打头。内部人士称，这主要是为了更好管理公务车，以防公车私用。“有严格的公车管理制度，下班时间外因工作需要使用公车，必须要报备。同时不定期进行使用情况检查。”该人士说。
目前，在第一轮车改结束后，五粮液集团仅保留生产用车、生活用车、特种车和少数接待用车，约 200辆左右。中层以上干部公务车全部取消后，按照一定标准，实报实销 800元—2500元车贴。
解决方法
自己购新车上下班 旗下公司提供租车服务
公车拍卖后，五粮液集团的用车问题将如何解决？在第一轮公车拍卖之初，五粮液集团董事长唐桥就曾对媒体表示，车改完成后，在宜宾本地，集团高管因工作需要用车，都是自己解决，公司不会安排车辆接送。若是因工作原因在宜宾市外用车，公司可按规定安排车辆。
据了解，车改后的国企中干以上领导，出行方式也在发生改变。以前有专职司机公车接送，而现在没有驾照的部分中干，已经着手考驾照自己开车办公了。这在五粮液内部，被称为历史性的改变。
由于没有拍回自己原来使用的奥迪公务车，唐伯超曾表示，有意想购买一辆价格10多万的汽车，以便上下班使用。“也有可能低碳出行，骑自行车上班。”
五粮液集团下属某子公司的中干洪齐（化名），近日已拿到驾照。据悉，洪齐并不是五粮液集团及其下属子公司内部中层干部学车的个案。“近两三个月以来，还有一些中层，正在学车，或是已拿到新驾照了。”知情人透露。
除此之外，目前五粮液集团旗下的安吉物流公司，已经开始给部门或有公务车需求的技术单位，提供租车服务。
部门说法已有3家国企车改 全面推行还需时间
作为三公消费的一种，党政机关的公务用车早已被纳入严格的监管之下。近年来，随着不少地方压缩三公经费后，公务用车也已大幅减少。而与党政机关相比，国企的公务用车却并没有受到如此多的关注。虽然一些城市也曾公开拍卖过国企的公务用车，如浙江省温州市曾在2011年底拍卖了170辆市属国企公务用车，但多数情况下公车拍卖多由政府部门牵头，像五粮液这样由企业自主进行拍卖的并不常见。
然而，五粮液并非宜宾市首家实施车改的国企。华西城市读本记者从宜宾市国资委了解到，早在2006年，宜宾另外一家大型国企丝丽雅集团，就已完成“车改”，中层以上干部公车全部拿出来拍卖。“到现在我们冯涛董事长，都是用自己的车办公。”丝丽雅集团一位工作人员说。而宜宾另外一家上市国企——天原集团，也早已开始了部分公车改革。“天原只改了一部分，因为天原下属企业比较分散，出于成本考虑，全面推行公车改革暂时还不太可能。”宜宾市国资委有关负责人透露。
实际上，从去年开始，宜宾市国资委就一直在鼓励和支持国企“车改”。对于国企车改工作，国资委也做好引导和监督。就目前宜宾市已进行“车改”的3家国企来说，五粮液集团的改革力度无疑是最大的。“五粮液中层干部较多且都配备了公车，因此车辆数量最多。”该负责人介绍。受五粮液“车改”影响，宜宾市其他市属国企也有意改革。“有几家开始有这个想法，但所有国企都全面推行车改，还需要一定时间。”该负责人称。
最新进展五粮液第二轮车改本月底启动
目前，五粮液集团公司第一轮车改已全部完成。公车改革后，五粮液集团只保留了工人上下班的厂车、消防车等特殊用途的车。
昨日，记者从五粮液集团获悉，第二轮车改，即五粮液子公司的车改方案目前正在制定当中，预计将在本月底启动。（记者 陈淋 江瑶 摄影 曾江）
相关链接各地公车改革先进经验
去年11月，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，明确坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。不得以车改补贴的名义变相发放福利。各地有何举措，以前又有哪些值得借鉴的经验？
车改案例贴标识亮明公车身份方式
公车贴统一标识，表明公车身份供社会监督。
案例
广西-东盟经济技术开发区实行公务用车开始“实名”上路，138辆公车车身全部粘贴“公务用车”标识，并附上举报电话，公开接受社会监督。
GPS全程监控公车行踪方式
严格管理，明确配车级别和用途以及使用时间。
案例
2013年，岳阳市给4000多辆公务用车安装卫星监控系统，让群众监督。取消公车给交通补贴方式
取消公车，按职级给予交通补贴。
案例
2009年5月，杭州在市直机关启动公车改革，市厅局级以下干部一律取消公车，改为发放交通补贴。车补分9个档次，只能用于与公务交通有关的支出。
设机构统一调度方式
取消各部门公车，建立相关公车管理机构统一调用，经费定额包干，额度逐年调整，不入个人腰包。
案例
2010年，昆明规定由各区财政局统一制作单位实名制公车专用卡，由区财政按季度将定额包干经费核发到卡上，各单位根据实有人数核至各科室，而不发放到个人手上，主要用于私车公用时在指定地点维修、加油，购买公交IC卡，租用区机关公务交通车和其他社会车辆的费用支出。
本文来源: 中小企业局
12.02.2014 16:22
故
事
