峨边五渡镇扶贫移民工作成效及对策建议

（通讯员 赵厚）五渡镇位于峨边彝族自治县东南面42公里处，距乐山市中心70公里，东与沙湾区、沐川县紧邻，南与平等乡比邻，西与杨河乡相接，北与毛坪镇相邻。幅员面积145.96平方公里，现辖13个行政村，1个居委会，74个村民小组，其中：6个移民村，28个村民小组。全镇总户数2680户，总人口10076人，其中：贫特困户236户853人。近年来，五渡镇党委政府在自治县扶贫移民局关心支持下，积极争取小凉山扶贫开发项目，践行群众路线教育实践活动，自觉服务移民，服务贫特困户，保障和改善民生，科学制定发展规划、准确定位发展思路，积极争取项目资金，狠抓任务落实。目前，全镇移民村、组基础设施有效改善，贫困人口逐年下降，扶贫移民工作进展顺利。　　

工作开展情况　

建设了彝家新寨。 扶贫开发与新农村建设有机结合，2012年规划建设了市级彝家新寨示范村五渡镇先锋村彝家新寨，规划总投资1868万元，建设住房102户，其中新建48户、改建54户，惠及群众408人；集中区新建住房27户，占地44.8亩，建筑面积3500平方米。2013年全面完成了住房建设、集中区基础设施建设升级、莲藕种植、猕猴桃种植、林下养鸡和黄鳝泥鳅养殖、依托黑竹沟百里旅游文化长廊建设，发展农家乐等产业发展项目。

2014年实施五渡镇双凤村彝家新寨建设，全村将新建58户，改建51户，截止6月10日，新建动工25户，其中：彝族群众动工11户；改建动工6户，主体完成了3户。目前，新寨建设正在有序推进中……

减少了贫困群体。 通过大力实施“惠民行动”和“民生工程”，实施精准扶贫，完成了贫特困户建档立卡工作，通过扶贫工程落实，将保障民生落到实处，有效化解农村“五难”，实现低收入群众实现脱贫。

完善了基础设施。 落实整村推进项目，通过整合资源，打捆资金，分布完成通村、通组路、联户路硬化，有效解决群众出行。建成镇客运站、客运招呼站，解决群众安全饮水，治理水土流失，新建农村沼气池，实施金土地项目等民生项目。

壮大了产业发展。 依托自然优势，建成了林竹大镇，引进资金，建成竹纤维加工厂和木材加工厂，增加林竹产品附加值；以丰富钾长石资源，实现钾长石有序开采和精深加；成立专合组织，发展特色养殖和特色种植，增加农民收入。

大力发展绿色农业，壮大“林、笋、畜、薯、茶”、“中药材、干果”等生态农业经济；扩大劳务输出规模，实施转移就业，实现“一人就业、全家脱贫”目标。

存在的主要问题　　

由于自然条件较差，基础条件薄弱，移民文化素质不高，移民经费投入不足等因素，移民行路难、饮水难、上学难、看病难、增收难等问题比较突出。　

对策及建议　

进一步加大扶贫开发政策的宣传力度。 调动群众的积极性，发挥群众在扶贫开发工作中的主体作用，让群众参与扶贫项目的决策、实施和监督，提高群众的自我组织、自我发展能力，增加扶贫开发工作的内生动力。

贯彻执行新时期扶贫开发工作精神。 加强扶贫工作的组织领导，加大扶贫开发工作力度。整合资源，使专项扶贫、行业扶贫与社会扶贫有机结合，构建政府、市场、社会协同推进的扶贫工作格局。

建立精准扶贫的工作机制。 按照精准扶贫的要求，为每一户建档立卡，要一户一策，帮助脱贫，把有限的扶贫资源真正瞄准贫困群众。

在产业发展上下功夫。因地制宜，科学规划，积极探索“公司+专合组织+基地+农户”、“公司+支部+党员+农户”的农村产业发展模式。在产业发展上，培育规模养殖生态、环保、绿色、优质土鸡、野猪和山羊的养殖大户；结合生态地理条件种植优质水果、干果、中药材等特色产业；规划发展彝（农）家乐，发展特色乡村旅游。

重视职业教育和技能培训。 重视好学前教育，抓好九年义务教育，办好职业教育，引导群众科学养殖。对剩余劳动力进行再就业培训，缓解农村剩余劳动力就业压力，达到一人就业，全家脱贫。

加强对群众的思想和行为规范教育。 加强社会主义法制教育，培育践行社会主义核心价值观，要让广大群众按照健康文明新生活要求，住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气。