广元市＂五步＂深化省级农产品质量安全监管示范市

　　今年来，广元市不断探索完善农产品质量安全监管机制，统筹推进“产”“管”深度融合，着力创新破解监管难题，巩固提升省级农产品质量安全监管示范市创建成果。

　　 一是创建“三入三化·智慧监管”模式。 围绕农产品生产监管“标准化、信息化、一体化”发展方向，不断深化“互联网＋”发展理念，积极推进“产”“管”深度融合，通过监管人员入户、监管设备入场、监管信息入网，促进农产品监管履职网格化、过程透明化、评价实时化，实现监管信息区域一体、互联互通，监管行动上下贯通、便捷高效的“三入三化·智慧监管”新模式。国家、省级新闻媒体多次采访报道，新华网、中国食品安全网等50余家媒体相继转发报道，辽宁省大洼县和省内眉山、绵阳等16个地市组团共计1096人次相继赴广元考察学习。

　 　二是“四级联创”提升示范创建效果。 在创建国家农产品质量安全县、巩固提升省级农产品质量安全监管示范市和县创建成果的同时，组织开展农产品质量安全监管市级示范乡镇和县级示范村创建活动，实行市、县、乡、村四级联创。今年全市启动了10个农产品质量安全监管市级示范乡镇和20个县级示范村的创建工作。

　 　三是建立完善基层监管制度规范。 实践探索并建立推行了乡镇农产品质量安全“一图二书三员四定八项制度”监管规范。一图：产业分布图，明确乡镇、村监管重点区域；二书：农产品质量安全责任书和承诺书；三员：监管员、协管员（村防员）和检测员；四定：定职责、定区域、定任务、定考核；八项制度：目标考核、教育培训、公开承诺制度、日常巡查制度、检测检疫、产地准出、追溯管理、应急处理等制度。建立了村级农产品质量安全“四个一”监管规范，一个人：每个村一名协管员；一间房：固定一间办公房并挂牌；一组设备：配备检测和数据处理上报设备；一套制度：巡查记录报告制度、检测监督准出制度、宣传协助执法制度。

　 　四是严格落实农产品质量安全“三大责任”。 食品安全宣传周期间，全市首次以乡镇人民政府为组织主体，组织本辖区内的农业投入品经营、种养殖生产、收购贩运和动物屠宰等生产经营主体，集中进行公开承诺，逐一签订责任书，并在乡镇农产品质量安全监管站统一上墙公示，生产经营单位再在各自经营场所单独上墙公示。全市239个涉农乡镇共组织4363个生产经营主体进行了公开承诺并签订责任书。今年8月，市农产品质量安全工作领导小组出台了《广元市农产品质量安全约谈制度》，详细明确了约谈的方式方法、问题情形等具体事项，达到了以制度管人管事的目的，进一步压实政府属地责任和部门监管责任。

　 　五是扎实开展农产品质量安全专项整治。 全市扎实有力开展“6+2”专项整治，对违法违规行为始终保持严打态势。首先，在《广元日报》、《广元晚报》、广元农业信息网站等宣传媒体上，公告了整治行动、打击重点、举报方式、奖励政策，营造了社会共治氛围。其次，建立实行了农产品质量安全专项整治月例会和月通报制，每月召开局专项整治行动成员单位会议，每月通报专项整治工作进展情况，形成全市一盘棋同步推进专项整治。第三，始终坚持以问题为导向、以案件查处为重点，严厉打击违规使用禁用药物、超范围使用限用药物、不执行休药期制度和销售假冒伪劣农资行为。今年来已立案查处涉及农产品质量安全问题的案件65件。